Возмещение излишков (№12/2008)

Итак, начать необходимо с главного, с определения термина "бюджетное возмещение". Под этим словосочетанием понимают сумму, которая подлежит возврату налогоплательщику из бюджета в связи с излишней уплатой налога в случаях, определенных законом (п. 1.8. ст. 1 Закона "Об НДС").

Согласно вышеупомянутому закону, данный налог вносят в бюджет предприниматели, включая его в стоимость товаров или услуг, а покупатели, которые приобретают эти товары или услуги, являются непосредственными плательщиками НДС. И как следствие, каждый налогоплательщик имеет так называемый "исходящий" (налоговые обязательства) и "входной" (налоговый кредит) НДС. При этом положительная разница (когда сумма обязательств больше) подлежит уплате в бюджет, а отрицательная (сумма кредита больше), по сути, является тем "излишне уплаченным налогом", который подлежит возмещению из Государственного бюджета Украины.

Как же на практике выглядит процедура возмещения НДС? Прежде всего, налогоплательщику необходимо определиться со способом возмещения, из которых первый - это перечисление суммы налогового кредита на банковский счет, а второй - в счет будущих налоговых обязательств.

Если налогоплательщик принял решение получить сумму бюджетного возмещения на расчетный счет в банке, то вместе с декларацией по НДС и расчетом суммы бюджетного возмещения он представляет в налоговый орган заявление о возврате суммы бюджетного возмещения, а также:

- копию декларации по НДС. На этой копии служебное лицо налогового органа в момент приема декларации в соответствующем поле, размещенном на первой странице, делает отметку о приеме (штамп налогового органа, дата, входящий номер). Затем эту копию налогоплательщик должен в течение 7 дней представить в районное отделение казначейства;

- копии погашенных налоговых векселей (при их наличии);

- оригиналы пятых основных листов (экземпляров декларанта) грузовых таможенных деклараций, при наличии экспортных операций.

При этом, предпринимателю необходимо быть готовым к проверкам, которые будут проведены в течение последующих 30 - 60 дней. Если по результатам проверки налоговый орган подтверждает сумму бюджетного возмещения, то в течение 5 дней после завершения проверки он представляет в казначейство заключение с указанием суммы, подлежащей возмещению из бюджета. На основании полученного заключения казначейство в течение 5 операционных дней обязано перечислить указанную сумму на текущий счет плательщика налога.

Вот таким образом выглядит процедура возмещения НДС согласно нормативно-правовым документам. Однако остается неясным, из-за чего же возникает масса проблем с возвратом денежных средств предпринимателям. О процедуре администрирования НДС и, в частности, сведении к минимуму сложностей, возникающих при проведении проверок на возмещение, рассказал заместитель начальника государственной налоговой инспекции в Приморском районе г.Одессы Александр Васильевич Лепетюк.

- Единственный способ, при котором добросовестные плательщики налога смогут избежать бесконечных проверок и своевременно получить заявленное возмещение НДС, - это внедрение системы подачи налоговой отчетности, реестров выданных и полученных налоговых накладных в электронном виде. Подобная система разрешит проводить как проверки правильности отображения операций в налоговой декларации плательщика, декларирующего суммы НДС к возмещению, так и полноту включения в налоговые обязательства сумм НДС, отображенных в налоговых накладных, и включенных к налоговому кредиту потребителя, то есть проведение "встречных проверок". Такой способ подачи отчетности приведет к разрушению схем минимизации налоговых обязательств и усовершенствованию процедуры администрирования налога на добавленную стоимость.

Роман КОЗЛОВСКИЙ