ГТД: адаптация к мировым нормам (№02/2008)

Как отмечает директор Департамента декларирования и таможенных режимов Гостаможслужбы Украины Виталий Науменко, таможенная политика, которая разрабатывается и воплощается в жизнь сегодня, призвана защищать национальные экономические интересы, обеспечивая рациональное применение таможенных инструментов.

Грузовая таможенная декларация (ГТД) - основной документ, который используют таможенные органы, поскольку на ее применении строятся все технологические процессы осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, которые перемещаются через границу Украины. В целях адаптации национального порядка применения таможенной декларации к международным нормам, в частности, Конвенции об упрощении формальностей в торговле (принята в 1987 году между ЕС и группой европейских стран, которые в то время не были членами сообщества) в июле 2007 года Кабмин Украины принял постановление № 910, в котором вносятся существенные изменения в Положение о грузовой таможенной декларации № 574 от 9 июня 1997 года.

Основной целью изменений было введение в действие новых бланков таможенной декларации (МД-2, МД-3, МД-4, МД-5, МД-6, МД-7 и МД-8), которые по своей форме и содержанию соответствуют бланкам, используемым в странах Европы. В. Науменко, являющийся одним из разработчиков нового положения о ГТД, подчеркивает, что, хотя может показаться, будто изменения во многом носят "косметический" характер, на самом деле они направлены на существенное упрощение процедуры декларирования товаров.

Андрей Попов, сотрудник пресс-службы Южной региональной таможни в беседе с корреспондентом "Деловой Одессы" привел некоторые примеры таких изменений, ведущих к упрощению декларирования. Так, с целью упрощения процедуры декларирования Гостаможслужбой Украины были учтены многочисленные предложения предприятий относительно внесения изменений к определению партии товаров, в частности, в части применения железнодорожного транспорта. Как известно, упомянутое постановление Кабмина № 910 вступило в силу с 1 января 2008 года, и с этого момента партией товара считаются:

1) товары, которые перемещаются по адресу одного получателя по одному документу (транспортной накладной, коносаментом и т.д.);

2) товары, которые перевозятся железнодорожным транспортом и прибывают на станцию назначения одновременно, на адрес одного грузополучателя от одного грузоотправителя с одной станции оправления в рамках одного внешнеэкономического договора (контракта);

3) товары, которые принадлежат юридическим или физическим лицам (субъектам предпринимательской деятельности) и перемещаются в ручной клади одним физическим лицом в пассажирском отделении (салоне) транспортного средства.

Из постановления также исключены ограничения относительно максимального количества товаров, на которые может составляться одна грузовая таможенная декларация с дополнительными листами (ранее это количество не должно было превышать 99 наименований товаров).

Есть и ряд других изменений, о которых сотрудники Гостаможслужбы Украины информируют предприятия - субъекты внешнеэкономической деятельности. В целом, как отметил А. Попов, Гостаможслужбой создан, а Кабмином утвержден единый нормативно-правовой акт, который будет регулировать порядок заполнения и применения грузовой таможенной декларации. При этом документ учитывает основные положения Конвенции об упрощении формальностей в торговле. В то же время, впереди еще много работы, связанной с отменой многочисленных разъяснений Гостаможслужбы относительно заполнения грузовой таможенной декларации и отслеживанием результатов ее применения. Главной же целью при этом остается адаптация национального законодательства к передовым мировым нормам и правилам, а также упрощение таможенных процедур.

Сергей МАРИН