Азарт загнан в спецзоны (№52/2007)

Доля доходов от игорного бизнеса в общих доходах бюджета каждой страны колеблется от одного до двух процентов. Как правило, доходы от игорного бизнеса обезличенно поступают в государственную казну и используются на финансирование расходов бюджетов разных уровней государственной власти. В последнее время становится модным направлять налоги от прибыли, полученной игорными заведениями, на финансирование спортивных, культурных мероприятий и социальные нужды. Например, прибалтийские страны пошли по пути довольно жесткого государственного регулирования игорного бизнеса при высоком уровне налогообложения. Этому также поспособствовало вступление Литвы, Латвии и Эстонии в Европейский союз, поскольку распространение азартных игр и низкие налоговые ставки не отвечали принятым в ЕС правилам.

В Италии игорный бизнес законодательно запрещен. Однако для поддержания муниципальных бюджетов в виде исключения разрешена деятельность игорных домов в четырех городах. Во Франции игорные заведения можно открыть только в городах с населением свыше полумиллиона человек. В Париже казино запрещены. В Великобритании игорные заведения работают в пятидесяти трех специально отведенных правительством зонах, большинство из которых находится в центре страны. В прибалтийских государствах запрещено проведение азартных игр в жилых домах, учреждениях образования, культуры и здравоохранения, а также в магазинах, государственных и муниципальных органах, кредитных и других финансовых учреждениях. В Финляндии работает одно казино на всю страну. В Китае игорный бизнес разрешен в единственном городе - Макао.

По закону в США казино разрешены только в двух городах - Лас-Вегасе (штат Невада) и Атлантик-Сити (штат Нью-Джерси), в одиннадцати штатах казино и залы игровых автоматов можно открывать только за пределами города, в семи - казино существуют только на ипподромах. Для получения лицензии на ведение азартных игр необходимо иметь заключение правоохранительных органов, а также органов безопасности. Отдельно стоят индейские казино, которые действуют на территории резерваций и не подпадают под юрисдикцию штатов: каждое племя имеет свой договор с федеральным правительством Соединенных Штатов.

В Турции игорный бизнес запретили вообще, а в Израиле он никогда не был разрешен - из-за сильного давления религиозных догм. Однако азартные игры дозволены в Палестине, а это - "практически через дорогу".

В Египте и Южной Корее, чтобы оградить граждан от игр, открывать казино и игорные залы нельзя. Но чтобы заработать на игре, разрешают открывать эти заведения в гостиницах, где играть можно только приезжим.

Парламентарии нашей ближайшей соседки - России - приняли недавно закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр". Ограничения на осуществление данной деятельности устанавливаются "в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан". Согласно закону, с 1 июля 2009 года все российские игорные заведения должны быть сконцентрированы в четырех специальных зонах в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также между Ростовской областью и Краснодарским краем. Остальная территория Российской ФедерацииФ будет свободной от игорных заведений.

Олеся Озаринская