Николай СКОРИК: "Досрочные выборы, к сожалению, не положат конец политическому противостоянию" (№37/2007)

По мере приближения 30 сентября в прессе периодически поднимается тема участия в предвыборной кампании первых должностных лиц региона и возможности использования ими административного ресурса. Поэтому разговор с председателем Одесского областного совета Николаем Скориком мы начали с прямого вопроса.

- Николай Леонидович, в последнее время вы часто выезжаете в районы. Не связано ли это с приближающими выборами? Ведь вам, наверное, приходится отвечать и на политические вопросы?

- Мне кажется, что я недостаточно много езжу в районы, поскольку есть еще много дел в областном центре. Но я бы хотел бывать там чаще, потому что эти поездки очень многое дают для детального изучения положения дел в области. Естественно, жители региона задают мне и политические вопросы. Лично о себе могу сказать, что я не являюсь кандидатом в народные депутаты и не принимаю активного участия в работе избирательного штаба. С другой стороны, я являюсь делегированным полномочным представителем Партии регионов в областном совете. И с моими действиями во многом связывается имидж Партии регионов в нашей области. Причем не только со мной, но и с моими коллегами, которые, в общем-то, составляют основу большинства в областном совете. Наша активная работа на местах, во время сессий, в постоянных комиссиях и в своих округах - это лучшая агитация за ПР, которую я для себя вижу. В соответствии с Законами "О местном самоуправлении в Украине" и "О статусе депутатов местных советов", председатель облсовета вправе и должен отчитываться как перед депутатами, так и непосредственно перед своими избирателями. И я это делаю. Конечно, на таких встречах я говорю о своем видении политической ситуации в стране. Ведь в наше время нельзя быть полностью аполитичным. Как один из руководителей области считаю, что имею право об этом говорить и излагать свою точку зрения избирателям. Естественно, при этом возникают споры, дискуссии. Но с моей стороны никаких административных действий не проявляется. Есть нормальная работа как председателя совета, как депутата, как члена Партии регионов. И я очень надеюсь, что она идет на пользу партии и региону в целом. Поэтому не вижу причин, по которым я должен уходить в отпуск. На сегодняшний день у председателя областного совета достаточно много работы.

- Поскольку мы коснулись политической темы, на ваш взгляд, как может измениться политический расклад в нашей стране после 30 сентября?

- Данные социологических опросов, которые на сегодняшний день не являются большим секретом, говорят о том, что фактически политический расклад в нашей стране не изменится. Разница в цифрах может составить всего плюс-минус 1 - 2%. Я бы предложил своим коллегам спросить у избирателей: что для них важнее? Чтобы политическая сила, за которую они голосовали, получила на 1 - 2% больше своего предыдущего результата именно сейчас, а не через четыре года, или решение важных социально-экономических вопросов в своем регионе и в стране в целом? Думаю, ответ был бы однозначным.

На мой взгляд, и к моему большому сожалению, эти выборы не положат конец политическому противостоянию, от которого уже все устали. Если вы заметили, на сегодняшний день только Партия регионов и ее лидер Виктор Янукович сказали о том, что мы готовы протянуть руку всем политическим силам. Есть четко сформированный электорат у Партии регионов, есть четко сформированный электорат у "Нашей Украины - Народной самообороны", у БЮТ, у Социалистической партии и Коммунистической партии. Люди, которые голосовали за НСНУ вряд ли будут голосовать за ПР, и наоборот. Нужно, наконец, понять - для того, чтобы страна была единой и развивалась, эти политические силы должны объединиться и работать вместе на благо Украины. Естественно, сохраняя при этом свои политические принципы и лозунги, иначе это будет предательством интересов избирателей. Но не буддировать избитые темы (как это делается по сей день), когда, к примеру, снова выносится лозунг о мифическом бандитизме. Замечу, что в 2005-м году, когда на руках у представителей "оранжевой" власти были абсолютно все рычаги и они занимались форменным беспределом, у них все равно не нашлось достаточных оснований, для того, чтобы осудить хоть одного человека из числа своих политических оппонентов.

Я очень уважаю "Нашу Украину - Народную самооборону" как оппонентов. Но когда ролик этой политической силы построен на том, что нужно снять депутатскую неприкосновенность и тогда у нас будет процветание, хочется сказать, что это, по сути, постановка вещей с ног на голову. Дорогие друзья, вспомните 2004-й год, когда Президентом Украины был Л.Д. Кучма и вы находились в оппозиции. Если бы известные народные депутаты, у которых были проблемы с законом, не имели в то время депутатской неприкосновенности, ни о какой бы оппозиционной деятельности речь не шла.

Сегодня получается, что мы хотим вернуть полномочия Президенту, снять депутатскую неприкосновенность и полностью уничтожить оппозицию. Тогда мы должны людям так честно и сказать. Партия регионов доказала: мы готовы снять всю неприкосновенность. Но ее должны снять не только депутаты, а также Президент, правительство, судьи. Мы должны отказаться от всех льгот (а это очень большие деньги, которые тратятся на содержание и Президента, и правительства, и народных депутатов, и т.д.). Откажитесь от этого всего, а не говорите о том, что выгодно только вам! Поэтому я обращаюсь к коллегам с предложением не передергивать ситуацию, а совместно заниматься решением государственных проблем, не пытаться работать на уничтожение.

- Николай Леонидович, областной совет работает уже больше года. Какие главные итоги его работы вы отметили бы в первую очередь?

- До конца нашей каденции достаточно много времени. Подводить основные итоги еще рано, но избиратели вправе знать, чем живет совет. Естественно, судить о нашей работе должны избиратели. За это время мы постарались навести порядок в финансовой сфере, в сфере имущества. Вот только одна из цифр: за период нашей работы поступления от аренды имущества совместной собственности территориальных громад области увеличились в два раза - с 800 тыс. грн. до более полутора миллионов. Достаточно много уделялось внимания и наведению порядка в земельной сфере. Мы говорим о том, что земля в нашей области (особенно коммерчески выгодная) должна предоставляться не по каким-то сомнительным схемам, а на прозрачных аукционах. Для того, чтобы средства от реализации земли уходили не в частные карманы, а возвращались в тот же бюджет области, чтобы этот процесс был максимально прозрачен и для депутатского корпуса, и для наших избирателей, нами создано коммунальное предприятие "Облспецземсервис", которое будет заниматься организацией таких аукционов.

Нельзя сказать, что мы пришли на пустое место, и за прошедшие 16 лет независимости областным советом ничего не делалось. Есть серьезные наработки наших предшественников, сложились уже серьезные традиции, то есть, старт у нашего созыва был достаточно неплохой. Есть вопросы, которые мы для себя переосмысливаем, упорядочиваем. Но главное - все эти начинания требуют продолжения и дальнейшего движения вперед. У нас закончился период, когда можно ссылаться за какие-то недочеты на своих предшественников. Хотя мы этого никогда не допускали. Теперь наши избиратели смогут по праву судить о том, что было до нас, и что делается нами. И мы будем нести за эту работу полную ответственность.

- Какие вы ставите перед собой задачи на предстоящий период?

- Первое, что нужно сделать в ближайший год - это серьезно активизировать международное, межрегиональное и трансграничное сотрудничество. Одесская область еще на заре независимости нашей страны вошла в ряд весомых европейских международных организаций. К сожалению, в последние два года внешние контакты области были существенно ограничены по разным объективным и субъективным причинам. Безусловно, мы работаем в рамках внешней политики страны. Но развитие трансграничного сотрудничества считаем одной из важных тем дальнейшей работы. Тем более, что Одесской области по ротации перешло председательство в очень весомой европейской организации - Еврорегионе "Нижний Дунай", которую я сейчас возглавляю. И мы надеемся, что придание Еврорегиону статуса юридического лица, создание постоянно действующего секретариата, позволит сделать эту структуру реальной, действенной формой привлечения в Украину денег, которые выделяются Европейским сообществом на активизацию трансграничного и приграничного сотрудничества между Румынией, Украиной и Молдовой.

Очень важной темой является приведение в порядок наших театров. В следующем году планируем вплотную заняться Театром юного зрителя. Кроме того, требуют серьезного внимания Украинский, Русский театры и филармония, которые также находятся в нашем ведении, прежде всего в части установки нормальной системы кондиционирования. Потому что в летний период даже небольшое мероприятие провести невозможно - в залах элементарно нечем дышать.

К постоянным планам в нашей работе можно отнести вопросы обеспечения школ и интернатов, которые находятся в собственности территориальных громад области, решение вопросов газификации населенных пунктов. К сожалению, сегодня на эти цели (с учетом новых приоритетов государственного бюджета, повышения цены на газ) выделяются меньшие суммы, чем это было несколько лет назад. Но пока альтернативы газификации нет. И мы будем изыскивать собственные резервы для продолжения этих работ. Очень важной на юге области является проблема водоснабжения. Находясь в междуречье Днестра и Дуная, жители Болградского, Арцизского, Килийского районов фактически лишены нормальной питьевой воды. Этот вопрос тоже остается нашим приоритетом, и в этом году мы будем сдавать в эксплуатацию Килийский водопровод.

Можно много говорить о задачах облсовета. В целом, это нормализация, выведение на качественно новый уровень социально-экономической жизни области. При всех политических спорах о том, нужно или не нужно Украине вступать в Евросоюз, главное, что нам нужно делать - достигнуть европейских стандартов жизни, возможности для наших граждан свободно передвигаться через границу, добиться открытости европейского рынка для наших товаров. После этого вопрос, станем или не станем мы членами ЕС, будет второстепенным, потому что основные дивиденды, которые дает членство в Евросоюзе, мы и так получим. Формальное членство в Евросоюзе при всех плюсах, имеет достаточно много минусов. Это, в первую очередь, большие сложности для национального товаропроизводителя фактически во всех сферах, ограничения для бизнеса в части налогообложения, очень серьезные монетарные ограничения. То есть, в некоторых вопросах государство теряет определенную долю своей самостоятельности, и в этом нужно отдавать себе отчет. Безусловно, Европейский союз - серьезная организация. Но мне кажется, что страна в целом, и Одесская область в частности, должны действительно сделать все для того, чтобы наши люди чувствовали себя европейскими гражданами по уровню своей жизни.

- В региональной прессе в последнее время появляются противоречивые комментарии по поводу законности или незаконности решения облсовета о делегированных полномочиях. Известно, что это решение стало предметом судебных разбирательств. Какова ваша сегодняшняя позиция по этому вопросу?

- Я достаточно много комментировал этот вопрос. Считаю наше решение легитимным по той причине, что в свое время полномочия, записанные в ст. 44 Закона "О местном самоуправлении в Украине", Одесский областной совет делегировал облгосадминистрации отдельным голосованием. Теоретически, облсовет мог бы этого не сделать, и тогда данные полномочия не были бы делегированными. Да, есть определенные пересечения закона "О местном самоуправлении" с законом "О государственных администрациях", рядом других законодательных актов. Но мы предложили достаточно нормальный выход из ситуации. Урегулирование данных законодательных противоречий должно происходить на нормальном рабочем уровне, все решения по вопросам, входящим в перечень данных полномочий, должны согласовываться с профильными постоянными комиссиями областного совета. Учитывая практически все сферы нашей социально-экономической жизни, при желании, это все можно сделать. Депутаты к этому готовы. Слово за облгосадминистрацией. Мне кажется, что нужно заниматься не судебными разбирательствами, а нормальной конструктивной работой на всех уровнях. Ведь сегодня все политические силы сходятся в том, что в Украине необходима административно-территориальная реформа. Но это должен быть не просто передел границ, а придание совершенно другого статуса органам местного самоуправления, наделение их не декларативными, а реальными полномочиями, возможностями управлять жизнью своих территорий. Тогда действительно мы будем двигаться в Европу.

Cветлана РОМАНЕЦ