Манифест исторического города (№24/2007)

Что нужно сделать для того, чтобы Одессу, которую часто называют Южной Пальмирой, не постигла судьба знаменитой сирийской Пальмиры и многих других городов, достигших в свое время вершин богатства и славы и пребывающих ныне в забвении? Об этом собираются поговорить одесские архитекторы на очередном заседании "круглого стола", который состоится 15 июня в зале заседаний Архитектурно-художественного института ОГАСА.

О системном подходе в градостроительстве

Предложенная организаторами этого мероприятия - еженедельником "Деловая Одесса" и архитектурным институтом - тема "Перспективы реформирования системы управления градостроительным процессом в Одессе" является ключевым вопросом при решении проблем как реконструкции города на уровне планировочной структуры в целом, так и реконструкции исторически сложившейся городской среды на уровне отдельных участков центральной части города.

Создание гармоничной во всех отношениях среды всегда было делом непростым, а в наше время эта задача усложнилась неимоверно.

"Могут ли современные архитектура и городское пространство быть местом формирования человеческой души?" - спрашивает известный японский архитектор Кендзо Танге и отвечает: "Мы можем сказать "да" только тогда, когда современной технике удастся воплотить в пространстве символ духа нашего времени. На архитекторах-градостроителях лежит ответственность создания неразрывной связи между физическим окружением и метафизическим миром, сооружения моста между техникой и человечностью, восстановления человечности в человеческом окружении."

Особенно важно помнить об этом при реконструкции такого исторического города, как Одесса, простроенного по единому плану (по идеальной системной модели), согласно которому каждый объект занимал в композиции ансамбля строго определенное место, каждый дом привязывался к общегородским доминантам и природному окружению, обеспечивая концептуальную осмысленность городской среды. Поэтому реконструктивная деятельность не должна сводиться лишь к реконструкции предметной среды города. При системном подходе объектом проектирования должна являться вся социально-культурная ситуация, что требует привлечения различных специализированных организаций. Реализация концепции, комплексность объекта и взаимосвязь всех соисполнителей должна обеспечиваться соответствующей программой организации и управления системой деятельности. Именно из-за отсутствия системного подхода при разработке генерального плана Одессы проектировщики так и не смогли четко и аргументированно выбрать дальнейший путь развития нашего города.

В связи с предлагаемым в последнее время вариантом развития Одессы как туристического центра в нашем городе назрела необходимость формирования единого научно-проектно-строительного процесса, от проектно-художественной концепции до ее реализации. Исходным пунктом такой модели должен стать принцип комплексного рассмотрения перед проектированием всех проблем города, включая исторические, социокультурные, градостроительные, эстетические, экологические, с привлечением не только соответствующимх специалистов, но и горожан. Только так может быть восстановлена и сохранена не только архитектурная, но и бесценная культурная среда города, которая делает Одессу неповторимым, единственным городом в мире.

Как восстановить систему управления градостроительным процессом в Одессе

Сегодня некоторые представители городских властей все чаще высказывают мнение о том, что без генерального плана развитие города можно обойтись вовсе, мол, набирающий силу капитализм сам все расставит по своим местам. Плоды такого подхода можно увидеть на улицах и площадях нашего города - каждый строит как хочет и где хочет. По мере развития города цена градостроительной ошибки возрастает.

В связи с этим стоило бы вспомнить о "Примерном положении о порядке проектирования, планирования, финансирования и осуществления колмплексной реконструкции исторической застройки", разработанном в свое время ЦНИИП комплексной реконструкции исторических городов совместно с ЦНИИП градостроительства, и взять его за основу для разработки аналогичного документа для Одессы. Такое положение предназначается для заполнения определенной ниши в регулятивном обеспечении застройки в исторических зонах города как единого комплекса - со всеми элементами обслуживания, оборудования и внешнего благоустройства. Именно здесь самые замечательные планы и интересные идеи зачастую терпят фиаско.

Цель Положения не только в том, чтобы мы могли любоваться историческими кварталами в их первозданном виде, но и в том, чтобы они "работали" в городе как современные здания, чтобы горожане могли с комфортом здесь жить и вести нормальную деятельность, чтобы обновленное здание или комплекс давали городу общую социально-экономическую "прибыль".

Надеюсь, не покажется скучным простое перечисление средств достижения этой цели, элементов единой программы-проекта: реставрация памятников истории и культуры и их приспособление для использования в современных условиях; все виды ремонта существующих сохраняемых жилых и общественных зданий, включая их модернизацию и переоборудование под новые функции; снос малоценных и диссонирующих с исторической средой зданий и сооружений; выборочное или "пломбирующее" строительство новых зданий и сооружений, согласующихся с общим характером исторической среды; совершенствование системы путей движения пешеходов и транспорта, создание необходимых пешеходных пространств и мест хранения автомашин; модернизация и новое строительство инженерных сетей и инженерного оборудования зданий, благоустройство и озеленение территории; перепрофилирование или вынос промышленных и других производственных предприятий и объектов, загрязняющих, повреждающих историческую среду или просто не соответствующих ее характеру; развитие системы обслуживания постоянного населения района исторической застройки; развитие инфраструктуры туризма и экскурсий.

Для реализации программ комплексной реконструкции исторической среды необходимо установить четке границы районов исторической застройки города либо в генеральном плане, либо специальным решением городского совета. В пределах таких территорий может осуществляться хозяйственнная деятельность прежних землепользователей, но при строгом соблюдении специального режима.

В качестве основного изменения общепринятого порядка проектирования в случае, когда дело касается района исторической застройки, в Положении было предусмотрено введение двух дополнительных стадий - проекта реконструкции всего района и эскизного проекта застройки объекта комплексной реконструкции. Первый из них представляет концепцию - программу реконструкции исторической застройки на период 15 лет. Он должен касаться всей территории исторической застройки города или ее крупной части. Второй проект рассчитывается на полное осуществление в срок до пяти лет.

Чтобы решение было плодом общей работы ученых и проектировщиков на всех стадиях проектирования, в разработке историко-градостроительных обоснований должны участвовать историки, археологи, реставраторы, социологи и т.д. При этом на первый план выступают детальные исследования исторически ценных зданий. Историко-архитектурный опорный план, созданный в свое время институтом "Укрпроектреставрация", необходимо восстановить, дополнить вновь выявленными ценными архитектурными объектами и использовать в новом генеральном плане города и на последующих этапах конкретного проектирования.

Наконец, необходимо также обеспечить разработку и публикацию в средствах массовой информации местную номративно-проектную документацию относительно границ и режимов охраны исторических ареалов и правил застройки в исторических ареалах. Отсутствие такой документации приводит к стихийной застройке и разрушению традиционного характера городской среды.

Для реализации указанных целей необходимо, как считает директор Архитектурно-художественного института профессор В. Уренев, восстановить ликвидированные в свое время наиболее творчески сильные профессиональные научные и проектные коллективы одесских филиалов "Гипрограда" и "Укрпроектреставрации", реставрационных мастерских, а также создать службу единого заказчика - генеральную дирекцию по комплексной реконструкции исторической застройки и специализированные строительно-реставрационные организации генеральныъх подрядчиков. В части финансирования предлагается формировать "фонд реконструкции исторической застройки". Источники пополнения фонда могут быть всевозможными, вплоть до прибылей от туризма, доходов от проведения лотерей, выпуска займов и т.д.

Положение должно утвердить гласность всех планов и намерений в отношении реконструкции исторических районов, привлечение представителей общественности и рядовых жителей к их разработке, обсуждению, принятию и осуществлению. А чтобы не создавать иллюзии действенности общественных обсуждений различных градостроительных проектов, как предложил на первом заседании "круглого стола" Ф. Кобринский, следует разработать положение и о самом порядке их проведения.

Положение - это не панацея, но возможно, что широкое обсуждение градостроительных проблем нашего города поможет их решению, ибо в конечном счете вся градостроительная деятельность в итоге должна быть направлена на улучшение условий проживания всех горожан.

Виктор БАХНЕВ