Леонид Климов: «Политикам нужно подняться выше обстоятельств» (№16/2007)

По мнению многих политологов, известных политиков, граждан Украины, представителей международных европейских организаций , недавно принятое по принципу политической целесообразности решение главы государства о роспуске Верховной Рады Украины неконституционно и может привести к очень серьезным последствиям, даже - к гражданскому противостоянию. Верховная Рада Украины обратилась к главам государств, правительств и парламентов стран Европы, стран-гарантов безопасности Украины, межгосударственным и межпарламентским организациям с просьбой направить в Украину официальных представителей своих стран как посредников и наблюдателей за развитием событий. Также Верховная Рада заявила о том, что выступает за одновременное проведение внеочередных выборов парламента, президента и референдума по вступлению в НАТО. С просьбой прокомментировать ситуацию мы обратились к народному депутату Украины, руководителю Одесского областного отделения Партии регионов Леониду Климову.

Леонид Михайлович Климов - народный депутат IV и V созывов Верховной Рады Украины. Являясь опытным политиком и бизнесменом, сумел материализовать идеи развития банковской системы Украины и закрепить их законодательно. Основал АКБ «ИМЭКСБАНК» - банк, выросший из статуса регионального в ранг крупного всеукраинского. За его плечами воплощенные в жизнь социально-значащие проекты: образовательные, спортивные, по благоустройству Одессы и области. Однако темой сегодняшнего разговора является политическая ситуация, сложившаяся в Украине.

- Я убежден что, любые общегосударственные проблемы - политические, экономические - должны разрешаться исключительно в правовой плоскости с четким соблюдением принципов демократии. Сейчас запрос Парламента о конституционности Указа Президента от 2 апреля рассматривает Конституционный Суд. Однако, я уверен, что досрочные выборы не приведут к разрешению политического кризиса. В результате избирательной кампании политическая конфигурация Верховной Рады в целом не изменится. Более того, Партия регионов может набрать еще большее количество голосов.

Как Вы думаете, устроит ли такой результат лидеров БЮТ и НСНУ?

- Думаю, что нет…

- Оппозиция смирится с поражением? Конечно же, нет. А что дальше? Снова «майданы» и очередные внеочередные выборы? Сами по себе выборы ничего не решают. Причина политического кризиса не в Верховной Раде или в Кабинете Министров, которые, кстати сказать, работают как единый организм, в короткий срок, преодолев путь от антикризисных действий к разработке новой стратегии реформирования украинского государства. Причина политического кризиса - в нарушении Конституции Украины. Украина опять оказалась в центре внимания мирового содружества в негативном фокусе, хотя экономические показатели свидетельствуют уже о положительной динамике роста. Поставлены на рельсы и во всю набирают ход разработка и реализация Стратегии социально-экономического развития Украины до 2011 года, вступление в ВТО, сотрудничество между Украиной и ЕС относительно создания зоны свободной торговли, выход на новый уровень украинско-российских отношений. Антиконституционный роспуск Верховной Рады наносит удар по суверенитету страны, ослабляет легитимность государственной власти, что само по себе несет угрозу экономической и социальной стабильности в стране. Как правило, в первую очередь под удар попадает национальная валюта, начинаются перебои в энергопоставках, ухудшается работа промышленных предприятий и сферы услуг, обостряются социальные болезни общества, такие как безработица, невыплаты зарплат и пенсий, рост цен, ухудшение криминогенной обстановки. За чертой бедности могут оказаться еще несколько миллионов человек.

- Но сторонники Юлии Тимошенко не видят в досрочных выборах ничего неординарного и часто в качестве примера называют Италию…

- Ситуация в Украине напоминает итальянскую, но, сделаем небольшое уточнение, Италию - после Второй мировой войны. Действительно, пока эта страна не окрепла экономически и не набралась политического опыта, кризис следовал за кризисом. За короткий период в Италии сменилось около 40 правительств. Но мы-то с Вами живем не в послевоенные годы, да и Украина другая страна, с другой ментальностью, со своими традициями и культурой. И со своими проблемами.

- На днях первый Президент Украины Леонид Кравчук заявил, что антиконституционный роспуск Верховной Рады может привести к политическому и территориальному расколу Украины по линии «восток - запад».

- С его оценкой ситуации трудно не согласиться. Украина в ее современных границах состоялась, но украинская нация еще не выковалась, не закалилась, «как сталь»… По линии «восток - запад» существуют и цивилизационные, и культурные, и религиозные «разломы». К сожалению, между жителями украинского Харькова и жителями российского Белгорода значительно больше общего, чем между жителями Харькова и Львова. Учитывая эти реалии, и Указ о роспуске Верховной Рады, и нарушения Закона о выборах депутатов Верховной Рады, и любые возможные действия власти на обеспечение победы пропрезидентских сил провоцируют глобальный кризис в Украине, когда в стране будут действовать два парламента и два правительства. Одна Верховная Рада и сформированный ею Кабинет Министров будет представлять одну часть страны, а второй парламент и правительство - другую ее часть. То есть, прогноз первого Президента Украины Леонида Кравчука об угрозе целостности страны может начать сбываться. Отсюда, я еще раз хочу подчеркнуть, развитие политического процесса вне рамок действующей Конституции - это серьезный и исключительно болезненный удар по конституционному режиму в стране, последствия которого сопоставимы разве что с событиями, сопровождавшими распад СССР.

- Что же делать?

- Президент Украины Виктор Ющенко и Коалиция национального единства должны сесть за стол переговоров и начать все с чистого листа. Коалиция национального единства со своей стороны сделала первый шаг к сближению. Депутаты приняли постановление, которым исключена четвертая часть статьи 61 Регламента Верховной Рады Украины. Постановлением парламента поручено ускорить подготовку проекта принципов внутренней и внешней политики с учетом соответствующих положений Универсала национального единства, а также проекта закона о внесении изменений в закон «О Кабинете министров Украины». Сейчас необходим шаг навстречу со стороны Президента Украины Виктора Ющенко. Безусловно, избиратели ожидают, что даже в таких условиях может быть найдено политическое решение. Для этого необходимо всем политикам, несущим ответственность перед страной, провести диалог и о государственной системе, и о ведущем месте в ней органов местного самоуправления, и о незыблемости конституционного порядка и верховенства Конституции.

- Леонид Михайлович, что, на Ваш взгляд, может объединить все политические силы , или вокруг чего они могут объединиться?

- Существует только одна ценность - это человек, человеческая жизнь. Сколько «копий» было сломано вокруг проблемы вступления Украины в Европейский Союз… Так давайте от политической риторики перейдем к делу и построим Европу в Украине. Давайте перейдем от разговоров, которые длятся с советских времен, к делу и «поднимем» наши села и малые города! Проведем 100% газификацию, решим проблемы с водоснабжением, возведем современные очистные сооружения, проведем канализацию, построим дороги и заасфальтируем их! С решения этих, по европейским стандартам обыкновенных бытовых проблем, и начнется реальное возрождение духовности народа, и реальное движение в Европейский Союз. Мы можем объединиться и вокруг отстаивания Украины, как транзитной державы. Сколько бы мы не говорили о выгодности географического положения нашей страны, а Украина по-прежнему находится на обочине развития европейского энергетического потенциала, что в высшей степени странно для страны, расположенной в самом центре Европы. Все страны мира борются за транзит. Это реальные деньги для государственной казны, причем, большие деньги. Отстоим Украину как транзитную державу - у государства появятся реальные средства для повышения пенсий и зарплат, на развитие социальной сферы сел и малых городов, на финансирование науки и культуры. К примеру, в настоящее время Европейский Союз проводит огромную работу по реализации проекта строительства нового газопровода «Набукко» (Турция-Болгария-Румыния-Венгрия-Австрия). Это транспортировка газа из каспийского региона в Европу, причем, не только в обход России, но и Украины. Ранее по замыслу авторов проекта, транскаспийский газопровод должен был связать Азербайджан с украинской Феодосией через Грузию по дну Черного моря, а далее через нашу страну с Европой. Но, в последнее время в Европейском Союзе все чаще раздаются голоса, что ситуация в Румынии видится им более предсказуемой, отсюда - не Украина и украинские порты, а Румыния с ее портом Констанца должна стать ключевым транзитным элементом энергетических коммуникаций Европы. А в Украину можно будет протянуть трубу позднее, но не из Грузии, а из Румынии. Нас может объединить и необходимость создания сильных регионов. Хотя, как мы видим, бывшие сторонники конституционной реформы своими действиями доказывают обратное. Но вопрос не снимается, а в самодостаточных регионах заинтересовано любое государство, особенно претендующее на европейский статус, развитое, сильное.

- Очень огорчает такое положение вещей, еще и усугубляемое политическим штормом. Верховная Рада Украины , не взирая на попытки давления оппозиционных политических сил и Президента, проводит заседания, принимает важные решения…

- Работа идет в прежнем интенсивном режиме. Работают комитеты, комиссии. Иначе быть не может. Хотя фраза о том, что за каждым из нас стоят избиратели, вроде звучит как изъезженная, но смысл остается тем же - глубоким. От нас ждут результативной работы и учителя, и шахтеры, и предприниматели, ветераны, бизнесмены.

- На Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности, в котором Вы работаете, ложится ответственная миссия обеспечения стабильн ого функционирования финансовых институтов страны.

- Мне по роду деятельности уже вторую каденцию представляется возможность принимать участие в разработке и принятии законов Украины, открывающих более радужные перспективы перед банкирами страны, гражданами, и играющих важную роль в развитии банковского сектора Украины. Еще ни одной стране не удалось решить экономические и социальные задачи в отрыве от отлаженной работы банковской и финансовой сфер. По-моему, нам удается с коллегами из Комитета, НБУ, Ассоциации банков-участников НСМЭП работать результативно. Думаю, мы смогли экономику страны сделать более защищенной. Мною лично и в соавторстве с другими народными депутатами поданы 14 проектов Законов Украины, которыми регулируются налоговые отношения, выплата заработной платы, повышение ответственности за несоблюдение правил дорожного движения и тому подобное. Сегодня на рассмотрении в Комитетах Верховной Рады Украины находится проект Закона, которым определяется стратегия развития национальной системы массовых электронных платежей, гарантируется ее надежность и безопасность. Подводя итог нашей беседы, хочу сказать, что все политики, не зависимо от политической принадлежности, должны помнить, что политическая нестабильность девальвирует ценность и Украины, и человека. Сейчас всем необходимо понять, что если мы не можем быть сильнее обстоятельств, нужно подняться над ними.

Оксана Матюх