Неподъемные перспективы (№13/2007)

Дороги - это главное для современного мира. Есть небо, есть море, но хорошая автомобильная дорога - это, пожалуй, во многих случаях наиважнейшее звено, которое связывает аэропорт, вокзал и порт друг с другом и делает эту цепочку эффективной. Хорошая дорога - это то, что толкает к развитию все прилегающие территории...

23 марта председатель Одесского областного совета Николай Скорик побывал с рабочим визитом в Овидиополе. Цель визита была конкретной - выездное совещание на тему "Перспективы развития дорожного строительства в Одесской области в 2007 году". На заседании шла речь о массе интереснейших вещей.

"Солировал" начальник службы автомобильных дорог в Одесской области Михаил Григоров. Он поведал присутствующим об общем состоянии местных одесских дорог (само собой, неутешительном), об автобане Одесса-Киев, о проектах Облавтодора и о многом другом...

В этом году в нашей области будет приведено в порядок 218 км местных дорог. Хотя реально местных дорог на балансе облавтодора несколько тысяч километров. Дело все в деньгах - на ремонт 1 км дороги нужно 2 млн грн. Всего же облавтодор получает из бюджетов разных уровней лишь 1,5 млн грн. Так что о масштабных ремонтах говорить не приходится.

Получше ситуация с дорогами национального значения - на автобане Одесса-Киев, например. Он постепенно строится, и кстати, уже в текущем году сможет похвастать первой в Украине современной электронной системой управления дорожным покрытием и контроля дорожного движения.

Но основной разговор на совещании шел не вокруг автобана Одесса-Киев и проблем облавтодора с деньгами, а вокруг предполагаемого проекта строительства трассы Одесса-Рени, важность которой для всего региона (да и всей Европы, в принципе) уже давно ни у кого не вызывает сомнений. Трасса Одесса-Рени в обход молдавской территории уже приобрела звучные эпитеты вроде "проект века". Ее роль в увеличении инвестиционной привлекательности Придунавья и всей области в целом сегодня уже сложно переоценить. Особенно после того, как было возобновлено судоходство по каналу "Дунай-Черное море".

Основная загвоздка в строительстве трассы - как обычно, финансирование. Цена проекта, как и подобает всем проектам, очень высока. Дорога Одесса-Рени, по подсчетам специалистов, стоит ни много ни мало, 3 млрд. грн. Для нашего государства (хотя Михаил Григоров считает, что изыскать подобную сумму будет сложно любому государству) деньги неподъемные. Так что без инвесторов никак не обойтись. М. Григоров считает, что инвесторов нужно привлекать, во-первых, самой перспективностью подобных вложений, во-вторых - государственными гарантиями. Суть госгарантий, по мнению главы облавтодора, должна заключаться в том, что государство будет готово компенсировать инвесторам вложенные средства, если трасса себя не окупит. Не окупит в том случае, если не будет полностью загружена. Кстати, вообще, по расчетам специалистов, Одесса-Рени окупит себя через 12 лет.

Вторая проблема строительства трассы Одесса-Рени заключена в законодательстве. Дело в том, что проект действительно крупномасштабный, следовательно, на него нужно получить массу разрешений и согласований. И не только от местных властей. Есть еще экологи, природоохранные ведомства, в ходе обдумывания проекта выяснилось, что даже у археологов есть замечания по поводу проекта трассы. Спросить нужно еще и жителей прилегающих населенных пунктов, что они думают по поводу проекта. Что, кстати, не было сделано при строительстве автобана Одесса-Киев - люди оказались отрезаны друг от друга дорогой, были нарушены миграционные пути обитающих в районе трассы животных. Для того, чтобы проект не был заморожен в будущем из-за земельного законодательства, Михаил Григоров в числе некоторых других предложений порекомендовал пока что запретить продажу земли на предполагаемом направлении трассы. В общем, на все согласования проекта Одесса-Рени уйдет как минимум 2 года. А к тому времени, возможно, уже и найдутся подходящие инвесторы...

О том, что строить крупные дороги - дело хлопотное и затратное, и что согласования проекта добиться порой не легче, чем финансирования, облавтодор знает не понаслышке. Другие проекты государственной дорожной службы уже наткнулись на противостояние местных властей. Например, при строительстве участка объездной дороги вокруг Одессы в Беляевском районе дорожникам потребовалось разрабатывать тамошние карьеры, чтобы получить необходимые для дороги материалы. Но дорожники наткнулись на противостояние властей Беляевского района. По словам Михаила Григорова, районная администрация была "запугана разными комиссиями" и наотрез отказалась разрабатывать карьеры. Для решения этой проблемы Михаил Григоров на отчетном заседании попросил вмешаться председателя областного совета Николая Скорика.

Во второй раз облавтодор уже наткнулся на противостояние непосредственно одесских городских властей. Согласно плану одного из местных дорожных проектов, трасса должна быть проложена по территории т.н. полей орошения. Магистраль небольшая - всего 3,4 км, к тому же, по словам Михаила Григорова, она отвечает интересам города. Вот только город облавтодору запретил проводить проектные работы, мотивируя свой запрет тем, что облавтодор не имеет права что-либо проектировать на территориях, принадлежащих Одессе. Михаил Григоров на отчетном совещании назвал эту проблему "политической", но в чем ее "политическая" сущность, разъяснить не смог. Присутствующие на заседании специалисты тут же напомнили главному областному дорожнику, что на территории полей орошения Одесский Морской Торговый Порт собирается строить контейнерный терминал, т.н. "сухой порт", и у порта уже есть под этот проект инвесторы. Николай Скорик для разрешения проблемы предложил Михаилу Григорову обратиться в порт и найти с его руководством общий язык - тем более, что порту хорошая дорога явно помехой не будет. Михаил Григоров ответил, что к порту он никакого отношения не имеет, и после этого к дороге по полям орошения в ходе заседания специалисты уже не возвращались.

Зато участники заседания вернулись к проекту трассы Одесса-Рени. И на этот раз с хорошими новостями. Кабинет Министров уже дал добро и деньги государственной дорожной службе на проведение проектно-изыскательских работ строительства участка Одесса-Монаши. Государственная дорожная служба определена заказчиком этих работ. Объявлен тендер, уже есть 12 предложений. Результаты тендера станут известны уже в следующем месяце. Пока же, по предварительным разработкам, протяженность трассы Одесса-Монаши составит 63 км (и сократит путь от Одессы до Монаши на 37 км), и благодаря этому проекту из пункта А в пункт Б добраться можно будет в 5 раз быстрее. Пока что в деле строительства трассы Одесса-Рени это можно считать единственным успехом облавтодора.

Николай Скорик, выступая после заседания перед журналистами, рассказал, что было дано поручение службе автомобильных дорог в Одесской области, всем соответствующим комиссиям облсовета, районным советам и их администрациям, сельсоветам, соответствующим службам - упорядочить вопросы дорожного строительства в области. "Строительство трассы Одесса-Рени должно существенно улучшить сообщение на юге области и вписаться в европейскую транспортную систему. Но в тоже время нужно максимально учесть все требования тех или иных служб. Сегодня мы дали дополнительный толчок реализации этого проекта..."

В общем, эпопея строительства трассы Одесса-Рени по большому счету только начинается...

Андрей ТОЛИН