Горбюджет-2006. Душа поет? (№13/2007)

На минувшей неделе начальник финансового управления Одесского горисполкома Светлана Бедрега отчитывалась о выполнении городского бюджета 2006 года. Но данному событию предшествовало ещё одно, довольно приятное - проект "Реформа местных бюджетов в Украине" вручал финансовым специалистам одесского горисполкома сертификаты. Вручение длилось не очень долго, и журналисты всё-таки дождались обнародования отчёта о выполнении городского бюджета 2006 года.

Всего общий объём бюджета составил 1 396 995, 1 тыс. грн., в том числе общий фонд составил 985 776,3 тыс. грн, из них межбюджетных трансфертов - 188 559,6 тыс. грн. Специальный фонд составил 411 218,9 тыс. грн., из них бюджет развития - 303 805,4 тыс. грн.

Доходы

В общий фонд бюджета города за 2006 год поступило 953 206 тыс. грн., что составило 96,7% плана. Делегированных доходов было получено 524 393,5 тыс. грн., или 102,6%. Собственные доходы составили 246 035 тыс. грн. или 86% от запланированного.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления в общий фонд бюджета без учёта межбюджетных трансфертов увеличились на 232 195,4 тыс. грн. или на 143,1%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года бюджетом города делегированных доходов получено на 120 606,2 тыс. грн. или на 129,9% больше. В общем, бюджет вырос. Новость приятная.

Из делегированных доходов, как и раньше, больше всего бюджет города заработал, взимая налог с доходов физлиц - более 80%. Всего их поступило 436 519,7 тыс. грн. (включая фиксированный налог), что составило 103% от запланированного. Темп роста (без учёта фиксрованного налога) составил 138,7%. Люди наши, видимо, стали побольше зарабатывать...

В объёме доходов, которые не учитываются при определении межбюджетных трансфертов (т.е. собственных доходов), как и в прошлом году, значительную долю составляет плата за землю - 31,5% от всего объёма. План, установленный в размере 77 млн грн. был перевыполнен - денег поступило 100,7% от запланированных. Всего же плата за землю выросла на 26,1% (на 16 млн грн.) за счёт увеличения поступлений от арендной платы.

Фактические доходы спецфонда составили 397 464,7 тыс. грн. или 105,1% от плана. Больше всего заработали на налоге на владельцев транспортных средств (61,9%). На штрафах фонда охраны окружающей среды город заработал 99 521,6 тыс. грн., сбор за загрязнение окружающей среды составил 663,4 тыс. грн. (102,1% от плана).

Бюджет развития был выполнен в размере 219 365,4 тыс. грн, в том числе от приватизации и отчуждения объектов коммунальной собственности - 128 638,3 тыс. грн. (125,3% от плана), от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения - 85 932,6 тыс. грн. (или 44% от утверждённого плана). Деньги, переданные из общего фонда (дивиденды) - 4 794,5 тыс. грн., или 82,9% от плана. По сравнению с прошлым годом в бюджет развития поступило в 1,5 раза больше средств, или 69 021,6 тыс. грн.

Расходы

Исполнение бюджета по расходам составило 1 297 997,2 тыс. грн. или 94,3% от годового плана. По сравнению с прошлым годом, расходы увеличились на 68,4 % (на 410 273,1 тыс. грн.)

Финансовые ресурсы бюджета в первоочередном порядке направлялись на защищённые статьи расходов (748,6 млн грн. или 57,7% от общих расходов, из них на заработную плату с начислениями - 456,8 млн. грн, или 35,2% от общих расходов).

Значительные расходы составила социально-культурная сфера - оплата субсидий, выплата помощи семьям с детьми, компенсации транспортным предприятиям за провоз льготников, сохранение исторической застройки города и историко-культурного наследия, приобретение вагонов для коммунального электротранспорта. Но на это 209,8 млн грн. бюджет города получил из бюджета государственного.

114,4 млн грн. было выплачено в качестве компенсации коммунальным хозяйствам - теплоснабжающим, непосредственно предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, коммунальному электротранспорту за проезд льготников и т.д. К тому же из бюджета развития 54,9 млн грн. были выплачены теплоснабжающим организациям по разнице в тарифах, а для погашения долга - 24 млн грн.

Но, как обычно, основную статью расходов составили социально-культурные объекты (больницы, музеи, школы, выплата зарплат бюджетникам и т.д.) и жилищно-коммунальное хозяйство (232,313 млн грн.).

Вообще же специалисты Министерства Финансов и ряда международных финансовых организаций назвали бюджет 2006 года г. Одессы одним из самых оптимальных в Украине.