"Кадровая политика сегодня - это кадровый тромб. Больно всей стране!.." (№07/2007)

Именно так - грустно и с долей вынужденного сарказма - сформулировал общую ситуацию с "взаимодействием" Кабмина, парламента и Секретариата Президента в сфере кадровых назначений министр Кабинета Министров Анатолий Толстоухов. И, как бы в подтверждение этого сурового вывода, в среду на Банковой в срочном порядке созывается пресс-конференция, на которой замглавы Секретариата Президента Виктор Бондарь сбивчиво и крайне негативно начинает комментировать твердое заявление Премьер-министра Украины Виктора Януковича о том, что некоторые сегодняшние руководители областей не досидят в креслах до конца зимы...
Когда-то, теперь уже экс-спикер Верховной Рады Владимир Литвин обмолвился: "Украинцам лучше не знать, как делается отечественная колбаса и политика!" Возможно, в утверждении Владимира Михайловича есть доля правды: рядовой обыватель действительно мало что знает о рецептах, по которым на политической кухне страны готовятся разнообразнейшие "блюда" - ситуативные союзы, теневые правительства, межфракционные объединения и межпартийные блоки.
...Конечно, отдавать, пусть и в соответствии с нормальным ходом политреформы, вертикаль исполнительной власти в регионах Секретариату Президента - нож вострый. За что ж боролись?! Ясный пень, "жаба давит"! Но с другой стороны Украину уже давно, извините, тошнит от "вашей жабы". Людям нужно одно: исполнительная власть должна эффективно и результативно работать - и вверху, и внизу. Без подножек, экивоков и бесконечного перекладывания обязанностей - с Петра на Ивана, а с Ивана на Степана...

Разом вас багато - на всiх посад не хватить!..
Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций Нестор Шуфрич советует Секретариату Президента внимательно читать Конституцию. Об этом он заявил в эксклюзивном интервью ForUm'а: "Секретариату Ющенко я бы просто посоветовал внимательно читать Конституцию и придерживаться ее, а не перекручивать на свой лад. Точки были расставлены 8 декабря 2004 года. Почему? Пусть спросят сами себя. Но Рубикон был перейден именно тогда. Власть ушла от них не сегодня и не вчера. Пусть они эту дату пометят у себя красными или черными красками - это уж кому как больше нравится. Но это не вопрос сегодняшний. Он решен. И вопли никому не помогут. Нужно быть мужиками и не обманывать людей! ... Людям "по барабану": они хотят видеть стабильную власть, которая отвечает перед народом!" По его мнению, сегодня правительство должно иметь право определять не только внутреннюю, но и внешнюю политику. "Потому что эти два процесса неразрывны, и нужно дать правительству возможность назначать и министра внутренних дел, СБУ и предлагать парламенту кандидатуру министра иностранных дел. Я думаю, что нужно пересмотреть и вопросы, касающиеся создания вертикали исполнительной власти. Она сегодня реально отсутствует, губернаторами де-факто и де-юре управляет Секретариат Президента. Это ненормально. Это еще один дисбаланс и признак двоевластия", - отметил Шуфрич.
Кроме того, министр выразил мнение, что в Украине необходимо создать максимально ответственную систему исполнительной власти под контролем оппозиции.
И, как бы развивая мысль Нестора Шуфрича о такой действенной и демократической системе управления страной, глава фракции Партии регионов в Верховной Раде Раиса Богатырева сказала журналистам в блиц-интервью: "Оппозиция, как и власть должна быть украинской пчелой, которая несет мед в украинский улей, а не жалящей осой, которая постоянно старается забрать на себя все преференции..."

"Тайные желания" гаранта
Украина в своей истории без юмора не выжила бы. И в нынешнем украинском политикуме долго оставаться в здравом уме без иронии и самоиронии вообще нереально. Поэтому и переполнен украинский политикум разнообразнейшими байками и анекдотами. В данном контексте уместен такой. Из заявления Пресс-службы Президента: "Намiри гаранта на завтрашнiй день будуть оприлюдненi пiслязавтра..." К чему это я? Да вот... "Президент Украины Виктор Ющенко на самом деле не особо желает назначения Владимира Огрызко на пост главы МИД Украины, в противном случае Президент бы уже добился этого". Об этом в среду заявила народный депутат из фракции Партии регионов Анна Герман. "Вы знаете, как достигаются соглашения и как ведет себя Ющенко, когда он на самом деле чего-то хочет. Сейчас мы такого не видим", - сказала она. "Если Президент на самом деле захочет, чтобы Владимир Огрызко был министром иностранных дел, то он будет министром. Если же для Президента это только поза, а на самом деле он хочет другого министра, - будет другой министр. Мы будем голосовать за того министра, которого на самом деле хочет Президент. Кандидатура Огрызко была подана, скорее, ритуально", - добавила Анна Герман, передает "Новый Регион".
А 6 февраля, напомню, поскольку после увольнения Игоря Дрижчаного пост руководителя Службы безопасности Украины вакантен уже почти два месяца, Президент внес на рассмотрение Верховной Рады кандидатуру нового председателя СБУ. Он предложил Виктора Короля - 58-летнего члена партии "Наша Украина", первого заместителя комитета Верховной Рады по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. Он выходец из МВД, в 90-х годах был создателем и трудился первым начальником налоговой милиции ГНА. Давно дружит с "любым друзем" Петром Порошенко... Есть и здесь маленькая такая "внутренняя" интрига. Учитывая, сей "шоколадно-порошенковский" фактор, а также тот факт, что у главы Секретариата Президента Виктора Балоги с Петром Порошенко отношения, якобы, не самые лучшие, политэксперты, близкие к "оранжевым" кругам, говорят о выдвижении Виктора Короля как об очередном поражении Балоги, еще недавно стремившегося вкупе со своим первым заместителем Арсением Яценюком "взять под себя" Службу безопасности Украины. Однако, по большому счету... "Друзi мої! Для чого цим рукам красти, коли в мене стiльки друзiв?.."
По достаточно вялым отзывам некоторых политиков, шансы пройти "парламентское чистилище" и занять престижный трон у Короля есть. Так, конечно же, заявляют представители "Нашей Украины" (раз гарант выдвинул - нет вопросов!). Но в других фракциях парламента - и БЮТ, и Соцпартии, и Партии регионов - подобный оптимизм разделяют немногие. "Да, он профессиональный милиционер и грамотный человек. Шансы у него есть..." - заверил парламентских журналистов замглавы Партии регионов Михаил Чечетов. А его коллега по партии и по депутатству в ВР Владимир Сивкович также отозвался о Короле как об осторожном, взвешенном политике и достаточно успешном профессионале-правоохранителе. Но... "Но Секретариат Президента либо не понимает, что СБУ - это специальная служба, а не чисто правоохранительный орган, либо сознательно гробит структуру, пытаясь ее превратить в небольшой филиал Министерства Внутренних дел!.." - заявил Владимир Сивкович, возглавляющий как раз профильный комитет парламента и знающий о стратегических задачах Службы, связанных с безопасностью страны, не понаслышке.
За эту кандидатуру точно не будут голосовать социалисты. "Пока мы не получили официальной информации от Генпрокуратуры и СБУ относительно прослушивания главы парламента, мы ни в каком голосовании за СБУ, за ее "монарха", "короля" или "царя" участвовать не будем!" - озвучил журналистам "Сегодня" позицию фракции СПУ ее глава Иван Бокий.
В самой спецслужбе к кандидатуре Виктора Короля относятся весьма скептически: "Еще один милиционер! Скоро нам придется менять вывеску - в руководстве будет больше представителей МВД, чем СБУ!.." Напомню: заместителями председателя СБУ недавно назначены экс-милиционеры Геннадий Москаль и Олег Скляр. "Из моих вещей здесь только пиджак и три книги - Библия, Коран и Тора. И все!" - смущенно улыбаясь поделился с журналистами нынешний заместитель главы СБУ Геннадий Москаль, намекая на то, что он здесь абсолютный новичок и не намерен приводить в Службу безопасности новых людей и приступать к каким-то реформам... Но "реформу" в Службе начали "творить" задолго до него - с приходом еще при Кучме к ее руководству целого сонма абсолютно некомпетентных людей - военных каких угодно специальностей и опыта работы, прокурорских, инженеров-электронщиков-пасторов... А сейчас - бесконечные "дубли", бесконечное продолжение "славных традиций ротации кадров"?.. Воплощение бредово-льстивого "Кухарка может управлять государством!"?..
Да и в самом деле, кадровый развал уникальной Службы, по праву считавшейся одной из лучших разведывательных, стратегических спецслужб мира, сегодня по абсолютно субъективным соображениям окружения одной самой властной персоны (пресловутый баланс сил: МВД - за коалицию, парламент и Кабмин, СБУ - "цитадель пропрезидентских сил") продолжается... Право слово, времена меняются. Местами...

Безопасность... всей страны
А вот мнение компетентного человека - Игоря Александровича Митрошкина, народного депутата Верховной Рады Украины (фракция Партии регионов), члена парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны, подкомитета по вопросам государственной безопасности и разведывательных органов Украины, заместителя председателя Одесского областного отделения Партии регионов. За плечами у него - многолетняя работа в органах государственной безопасности - от лейтенанта до генерала - начальника областного управления СБУ.
Эксклюзивное интервью с ним опубликовал на днях "Региональный вестник", с фрагментами из которого вас не познакомить - грех.
"...Эскалация противостояния по природе не может быть длительной и тем более, постоянной. У любого общества терпение ограничено во времени. Нужно убрать причину, а она кроется во власти. Ни для кого не секрет, что с укреплением позиций Антикризисной коалиции бывшие во власти политические силы пытаются поменять ситуацию в стране. Мотивы таких намерений абсолютно понятны: сегодня парламентское большинство и сформированное им правительство Виктора Януковича на практике реализуют единую политическую и экономическую стратегию, которая в силу результатов последних выборов должна, но не принимается Президентом, и особенно - его окружением.
... В сферу деятельности нашего комитета, прежде всего, входит законодательное обеспечение деятельности Вооруженных Сил Украины, обороны государства, оборонно-промышленного комплекса, военного и военно-технического сотрудничества, правовое обеспечение экономической, техногенной и экологической безопасности. Кроме того, комитет занимается правовым обеспечением основ государственной безопасности и разведывательных органов Украины, вопросами обеспечения информационной безопасности, а также социальной защиты военнослужащих Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов. Руководит комитетом Анатолий Кинах из фракции "Наша Украина" - достаточно взвешенный политик, с большим опытом работы во властных структурах, в том числе в Совете национальной безопасности и обороны, а также на посту Премьер-министра страны. Депутаты, входящие в состав этого комитета - в большинстве своем - профессионалы. Каждый из них четко понимает, что безопасность и оборона не могут быть политизированы. Именно по этим правилам протекает деятельность комитета. Нужно сказать, что климат Верховной Рады, где всегда кипят страсти и "говорящие головы" постоянно что-то вещают по любым вопросам, значительно отличается от работы комитетов, где все проходит в более профессиональной плоскости, и это очень отрадно. Во всяком случае, здесь абсолютно точно есть поступательное движение вперед. И, мнение комитета, все те вопросы, которые потом выносятся из него на рассмотрение парламента, как правило, поддерживаются общим числом депутатов в зале. Если, конечно, при этом нет каких-либо особых фракционных решений.
Повседневная работа комитета очень насыщена. Рассматривая вопросы, связанные с деятельностью государственной пограничной службы, разведки, службы правительственной связи и других военных ведомств, члены комитета часто выезжают непосредственно на интересующий объект, участвуют в заседаниях коллегий соответствующих ведомств. И там, в присутствии всего руководящего состава, всех специалистов, проводится заседание комитета, принимаются соответствующие решения. Такой подход к работе позволяет учитывать мнение специалистов узкого профиля, собрать необходимый материал, изучить спецтехнику и т.п. Из такого алгоритма и вырастают достаточно зрелые решения, которые впоследствии реализуются напрямую, в том числе и через Президента.
...Еще раз подчеркну: любой политик, какую бы должность он не занимал - будь то премьер, глава государства или лидер оппозиции, - прекрасно понимает: безопасность не имеет политического цвета. И вопросы, связанные с этой категорией, в одностороннем порядке не решаются.
- И, тем не менее, проблема по вектору Президент - государственная безопасность существует. Об этом свидетельствует, в частности, депутатское обращение, подписанное Вами, Владимиром Сивковичем и Григорием Омельченко. В его тексте содержится требование официального расследования фактов влияния Секретариата Президента на руководство Службы безопасности Украины...
- Речь идет о кадровой политике в СБУ. О попытке получить от Службы политические дивиденды. Всем известно, что уже на протяжении нескольких месяцев затягивается процесс назначения нового председателя СБУ. При этом президентский Секретариат на скорую руку подбирает его заместителей. На должности назначаются те, кто никогда ранее не работал в органах госбезопасноти. В основном, это милицейские кадры, из числа особо лояльных к Президенту. В целом, кадровая политика в данной службе в последние несколько лет, по мнению ряда работающих в этой системе сотрудников, приобрела черты политизации и крайнего непрофессионализма. Негативная оценка таким действиям идет также и от политиков, имеющих за плечами опыт работы в органах безопасности, - несмотря на их политическую ориентацию. Сегодня с небольшой погрешностью можно говорить о том, что за последние годы в результате кадровых перемещений деятельность службы и ее профессиональная составляющая практически нивелированы. Специальная служба - это, прежде всего, аппарат, сформированный из специально подготовленных людей, обладающих соответствующим образованием и практикой. Не понимать это - опасно для государства.
...Трудно сказать, культивируется ли дилетантский уровень в СБУ умышленно. Я не могу сейчас давать без соответствующих доказательств таких оценок. Не могу утверждать, происходит это на государственном уровне умышленно или не умышленно. Но то, что не профессионально - это сто процентов. Остановить негативный процесс может в какой-то степени то официальное расследование, требование проведения которого сформировано в моем обращении", - заключил народный депутат.
- Президент наконец-то должен понять, что у него поддержка 6 - 8% электората страны и ему нельзя играть в "силовые игры", что мог себе позволить, к примеру, Кучма когда-то!.. - прокомментировал мне по телефону эту тему народный депутат из фракции Партии регионов в парламенте Вячеслав Чорновил. - Специальная служба, это, прежде всего Служба государственная. Ее основная задача - защита жизненно важных функций государства (политической, экономической, военной, социальной)...
Мозги всегда считались самым востребованным органом человеческого организма... "Дядя, дядя! Есть копеечка? Нет?.. Эх, дядя, а люди в вашем возрасте "Челси" покупают!" Это - точно обо мне. Но, что еще печальней, это, здается мне, еще и о нашем с вами гаранте. Эх, если бы он обладал только смехотворными способностями...

Юрий СЕМЕНЮК