Как там у нас с правами? (№05/2007)

С июля 2006-го по январь 2007-го Одесская областная организация "Комитет избирателей Украины" в рамках проекта "Мониторинг соблюдения прав человека и содействия их защиты в Одесской области-2006" исследовала, как в нашем регионе соблюдаются права человека. Все права: и на жизнь в безопасной окружающей среде, и на политические убеждения, и права детей, и даже права осужденных. В общей сложности активисты КИУ изучали ситуацию с соблюдением прав человека в 20 сферах. Что из этого получилось - узнали журналисты на заседании пресс-клуба реформ "Порто-Франко" 31 января.

К сожалению, констатируют представители Комитета избирателей Украины, ситуация с защитой прав человека за отчетный период кардинальным образом не поменялась. А кое-где даже наоборот, наметились тенденции к ее ухудшению.

Что такое "хорошо"...

Начнем мы с новостей хороших. КИУ отмечает, что по сравнению с прошлыми годами, реализация права на политические убеждения и свободу выражения взглядов улучшилась, хотя отдельные случаи нарушения их тоже зафиксированы. Впрочем, по сравнению с тем, как нарушаются права на уважение чести и достоинства, на достойную жизнь, на нормальное медицинское обслуживание и многие другие, улучшение ситуации относительно свободы выражения политических убеждений и взглядов настроение как-то не особенно поднимает.

Еще один "светлый момент", по мнению КИУ, - это ситуация с соблюдением прав человека на свободу и личную неприкосновенность. Документально не зафиксированы факты эксплуатации человека, хотя анонимные источники говорят, что на свалках города и области вовсю используют принудительный труд бомжей для сбора металлолома и стеклотары. Кроме того, официальная статистика МВД свидетельствует, что регион продолжает сохранять статус транзитного канала торговли "живым товаром"...

Одна из фундаментальных демократических свобод - на свободу мирных собраний - также не нарушается. Позитивную роль, по мнению КИУ, в этом сыграло решение городского совета, которое отменило свой собственный вердикт об ограничении мест проведения мирных собраний Куликовым полем.

И что такое "плохо"...

Особо опасным, как считает КИУ, является усиление закрытости органов государственной власти и местного самоуправления для средств массовой информации. Уже были случаи применения физической силы к журналистам, некоторые комиссии городского совета не удосуживаются уведомлять прессу о своих заседаниях, а если и уведомляют, то... были случаи, когда эти комиссии (например, комиссия по вопросам здравоохранения) своим голосованием удаляла журналистов из помещения. О прокуратурах, органах судебной власти и МВД можно вообще промолчать: такая практика, как информационные запросы, их в подавляющем большинстве случаев вообще не касается. Или они просто стесняются ответить?

В общем, единственным положительным моментом во взаимоотношениях СМИ и всевозможных ведомств, управлений, коммунальных предприятий, которые о законодательстве, защищающем наши с вами права, видать, и не слышали даже, является Одесский областной совет. Эта структура действительно является открытой, постоянно приглашает прессу (и, главное, заведомо ее уведомляет) на свои мероприятия и своевременно отвечает на все информационные запросы.

Но, если с правом на информацию еще можно повременить (хотя поговорку "Осведомлен, значит вооружен" еще никто не отменял), то вот с нарушением прав на достойные условия жизни мириться нельзя. А, между прочим, это право нарушается больше всего. И не только в Одесской области, но и в Украине в целом. Непочетными лидерами в этой сфере нарушения прав человека являются, естественно, коммунальные предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги. Перечислять все организации и все их "подвиги" не имеет смысла - с этим знаком каждый, кто живет в квартире с отоплением, газом, светом и водоснабжением. Полное презрение к проблемам людей, неэффективная система обслуживания граждан в приемных, порождающая километровые очереди, вечно усталые, ворчливые и считающие себя "самыми главными" кассиры и операционисты - вот отличительная черта наших коммунальных организаций.

В отчете Комитета избирателей Украины приведена масса случаев, зафиксированных СМИ и полученных в результате обращений граждан в приемную КИУ.

Очень плохо обстоят дела и в сфере обеспечения права на медицинское обслуживание. Одесская область до сих пор остается в числе лидеров в Украине по уровню заболеваемости туберкулезом, СПИДом, онкологическими заболеваниями. И статистика, увы, только растет. Но самая тяжелая в сфере здравоохранения ситуация сложилась с родовспоможением. Вымогательство, вопреки Конституции, которая декларирует бесплатное медицинское обслуживание, процветает. По этому факту к активистам КИУ обращались женщины, жалующиеся на поборы, благодаря чему Комитет избирателей узнал суммы, обладая которыми, можно нормально родить: 200 - 500 долларов будут стоить сами роды, а в случае осложнения придется выложить еще 500 долларов за кесарево сечение. Естественно, дерут врачи не только с рожениц. Поликлиники (например, 12, обслуживающая ОНУ), обслуживающие студентов, открыто берут "благотворительные" взносы в размере 15 гривен на обязательные медицинские осмотры. Якобы из-за того, что денег из городского бюджета мало выделяют. Хотя на здравоохранение в Одессе в 2006 году потратили свыше 200 млн гривен - около 20% всей расходной части городского бюджета...

Нарушаются права на безопасность окружающей среды, на труд и социальное обеспечение (более 80% всей выплачиваемой зарплаты - в конвертах); на отдых (благодаря "раздаче" земель рекреационной и курортной зон под строительство жилых комплексов); на справедливое судопроизводство. Нарушаются права детей, а также осужденных.

Итого:

Самое неприятное во всей этой истории то, что несмотря на регулярные отчеты КИУ и рекомендации органам госструктур о необходимости принятия конкретных мер, подавляющее большинство их мало к ним прислушиваются и продолжают работать так, как им удобно, а не так, как того требует законодательство в сфере защиты прав человека.

"И мы еще боремся за звание дома с высокой культурой быта!.."

Андрей ТОЛИН