Забудем распри, господа?.. Возьмемся за руки, друзья! (№02/2007)

Во вторник и в среду мы с вами стали свидетелями первой потрясающей сенсации в этом наступившем "свинском" году: народные депутаты проявили такую добрую волю и завидную для всех парламентов мира солидарность, что теперь украинские избиратели воспримут как настоящее свинство, если "войнушка" разгорится снова... Лиха беда - начало: вчера Верховная Рада Украины преодолела вето Президента Виктора Ющенко на мораторий на продажу сельскохозяйственных земель до 2008 года. Не захотели они, чтоб селяне стали совсем нищими.

"Черного передела" не будет!
За преодоление вето было 367 голосов при 300 необходимых. Цена вопроса -- 60 млрд дол. (300 млрд гривен). В такую сумму специалисты оценивают 33 млн гектаров пашенной земли украинского земельного фонда. Рада, опасаясь массовых злоупотреблений, отвергла предложение Виктора Ющенко разрешить торговлю "народным добром" с 1 января 2007 года. Преодоление президентского вето, наложенного 3 января, стало возможным благодаря тому, что правящую Антикризисную коалицию поддержал Блок Юлии Тимошенко.
Спикер Рады Александр Мороз заявил, что общество не готово к отмене земельного моратория. В стране нет ключевых законов о государственном земельном кадастре и о рынке земли, в этих условиях отмена моратория способна привести к криминализации земельного рынка и ограблению крестьянства. За 2007 год Рада примет все необходимые законы, и "с 2008 года начнется цивилизованный рыночный оборот земли", пообещала координатор правящей антикризисной коалиции Раиса Богатырева. С парламентом солидарно и правительство Виктора Януковича, обязавшее местные органы власти не допускать нотариальной регистрации документов по продаже земли.
А Виктор Ющенко, между тем, опасается, что действие моратория может затянуться еще на несколько лет, поскольку нет гарантий, что Рада примет все необходимые законы до начала 2008 года. Нынешний земельный мораторий уже третий по счету. Свободная продажа земли в Украине должна была начаться еще в 2004 году, но Рада ввела мораторий сначала до 1 января 2005-го, потом до 1 января 2007 года. Однако отсутствие легального рынка породило теневые схемы скупки земли.
"Для бизнеса земля осталась единственным нерасхищенным ресурсом", - заявил "Времени новостей" украинский политолог Андрей Ермолаев. Но он полагает, что попытка Президента отменить мораторий на продажу земли была "не более чем политтехнологическим трюком", поскольку в стране еще нет правовой основы для свободного земельного рынка: "Президент взял паузу, чтобы парламент использовал 2007 год для подготовки соответствующих рыночных процедур". Ожидаемое в 2007 - 2008 годах вступление Украины в ВТО "подтолкнет развитие земельного рынка".
Что касается мнений по этому поводу самих парламентариев, то, к примеру, народный депутат, член фракции Партии регионов Тарас Черновол заявил, что Партия регионов искренне "глубоко благодарна" Блоку Юлии Тимошенко (БЮТ), который помог парламенту преодолеть президентское вето на Закон об изменениях в Земельный кодекс, сообщил он по телефону. Тарас Черновол считает, что до 1 января 2008 года необходимо принять все необходимые законы для того, чтобы до окончания срока действия моратория на продажу земли, земельные участки не стали продаваться за бесценок.
- До 1 января 2008 года мы должны полностью снять все проблемы, и за этот период прийти к тем нормам, которые существуют в Земельном Кодексе, - сказал он в среду, 10 января. - Только после того, как будет обеспечена реальная стоимость земли, а не ее продажа за бесценок, только после этого ее можно вводить как реальный рыночный товар, - подчеркнул депутат. Тарас Черновол также отметил, что продление моратория после 2008 года невозможно, поскольку это "станет нарушением серьезных политических договоренностей, а у нас уже в политике появляются принципы, которые нельзя предавать".
Кроме того, по его мнению, за решением Президента Виктора Ющенко наложить вето на этот Закон "стоят определенные моменты, которые совсем не связаны с какими-либо политическими нюансами, а носят исключительно имущественный характер".
Верховная Рада во вторник преодолела вето Президента Украины на изменения в Земельный Кодекс, предусматривающие запрет продажи земель сельскохозяйственного назначения до 2008 года. Если помните, 19 декабря 2006 года Верховная Рада продлила мораторий на продажу земель сельхозназначения до 1 января 2008 года.

Миру - мир!
Премьер-министр Украины Виктор Янукович рассчитывает, что в 2007 году будет создан эффективный механизм сотрудничества правительства с Секретариатом Президента и Президентом Украины Виктором Ющенко. Об этом Премьер заявил в среду на первом в 2007 году заседании правительства. "Негативный механизм сотрудничества с Секретариатом Президента и лично Президентом нужно оставить в 2006 году. Нам нужно создать эффективный механизм сотрудничества", - сказал Виктор Янукович.
Премьер-министр поручил правительству проанализировать причины, в результате которых Президент ветировал законы, инициированные правительством. "Если были ошибки со стороны правительства - их нужно исправить. Если было непонимание, то его нужно преодолеть", - подытожил Премьер-министр.
В то же время Премьер назвал главным достижением второй сессии Верховной Рады создание эффективного механизма сотрудничества между парламентом и правительством. "Впервые за 15 лет эта цепочка работает как единый механизм", - подчеркнул он.

Сядем рядком - поговорим ладком...
"Необходимо подвести итоги совместной работы правительства и парламента, который на этой неделе заканчивает работу второй сессии", - кроме того, заявил Премьер-министр Украины Виктор Янукович на заседании правительства в среду. Он отметил, что те законопроекты, которые не будут рассмотрены до конца этой недели парламентом, в феврале должны быть подготовлены к рассмотрению. Премьер напомнил, что в пятницу состоится торжественное закрытие второй сессии парламента пятого созыва. По его мнению, главным достижением конституционной реформы, которая была внедрена в прошлом году, является создание механизма сотрудничества правительства и парламента. "Впервые за 15 лет независимости Украины эта цепь работает, как единый механизм. У нас, безусловно, не было и никогда не будет такого, чтобы не было разногласий, но мы всегда ищем диалоги, ответы на те вопросы, которые возникают. Мы и дальше будем сотрудничать и создавать механизм сотрудничества всех ветвей власти", - подчеркнул он.
Глава правительства считает, что негатив, который возникал в сотрудничестве с Секретариатом Президента и с Виктором Ющенко, в частности, необходимо оставить в прошлом году.
Виктор Янукович заявил, что необходимо проанализировать, почему Президент накладывал вето на законопроекты, которые принимал парламент пятого созыва. "Если были ошибки со стороны правительства, их нужно сейчас вовремя учитывать. Если не хватало нам понимания, его необходимо искать. У нас есть все возможности такой механизм создать", - добавил Премьер.

...Встречное предложение: "Надежда умирает последней!"
Уже состоялась первая, а в конце этой недели, вероятно, состоится вторая встреча Президента Виктора Ющенко с Премьером Виктором Януковичем и спикером Александром Морозом. Об этом по завершении заседания Кабмина в среду сказал журналистам представитель Президента в правительстве, заместитель председателя Секретариата Президента Арсений Яценюк. По его словам, на этой встрече должны быть решены те вопросы, которые оставались нерешенными на конец 2006 года.
Представитель Президента в Кабмине отметил, что Секретариат Президента подготовил соответствующие проекты регламента взаимодействия между ветвями власти. "Попробуем превратить их (проекты) в жизнь, чтобы они вошли в действие, а не оставались только на бумаге", - сказал он. Вместе с тем Арсений Яценюк добавил, что "окончательная дата проведения этой встречи еще неизвестна, и все будет зависеть от всех участников процесса. Но встретиться "...предварительно планировалось на этой неделе. Мы надеемся, что если Премьер сказал, что все нелады надо оставить в 2006 году, то невыполненные обязательства также останутся в 2006, и на 2007 соответствующие нормативные акты между Секретариатом Президента, правительством и Верховной Радой будут подписаны и войдут в действие", - сказал он.
На вопрос, надеется ли он на налаживание сотрудничества между правительством и Секретариатом Президента, о котором говорил Виктор Янукович, Арсений Яценюк ответил: "Надежда умирает последней".
А вот мнение человека, которого с полным правом можно назвать "един в двух лицах" - одновременно и политик, и политолог. Народный депутат из фракции БЮТ и руководитель социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко, давая оценку происходящего, в частности, заявил журналистам:
- Самое главное - это отсутствие элементов гражданской войны в Украине. То есть, несмотря на ожесточенные конфликты между "оранжевыми" и "бело-синими", между почти всеми ветвями власти на всех уровнях, все-таки украинская политика не перешла в "горячую" стадию. Это величайшее достижение 2006 года. Гораздо важнее даже, чем в 2004 году. Если в таком режиме нам удастся продержаться хотя бы два года, то Украина выйдет из глубочайшего исторического кризиса. Вот это первый результат - отсутствие гражданской войны в Украине.
Второй, конечно же, смена власти от "оранжевых" к "бело-синим" на всех фронтах: экономическом, политическом... Произошла кардинальная смена ориентиров: в политике, в культуре, в форме правления (в данном случае речь идет о переходе от президентской к парламентской форме правления).

Два Виктора будут идти рука об руку
Представитель фракции Партии регионов в Верховной Раде Михаил Чечетов настроен еще более благодушно и по-доброму - он уверен, что в 2007 году никому не удастся поссорить Президента Украины Виктора Ющенко и Премьер-министра Украины Виктора Януковича.
В интервью "Корреспонденту" народный депутат отметил, что оптимистически смотрит в 2007 год. "Два Виктора будут идти рука об руку", - сказал он, добавив, что Партия регионов не даст их поссорить.
Депутат подчеркнул, что "как год закончишь, так его и начнешь". По его словам, 2006 год, вопреки всем тем, кто хотел, чтоб общество раскололось, кто хотел поссорить Президента и Премьер-министра, закончился к их печали, а для здравомыслящих граждан Украины - нормально.
Михаил Чечетов напомнил, что Виктор Янукович пришел в правительство с девизом "Два Виктора - одна Украина", об объединительной роли его назначения говорил и Президент при направлении кандидатуры Виктора Януковича в парламент. По словам депутата, несмотря на это, некоторые силы сразу же начали работать на раскол - пытаясь противопоставить Премьера Президенту.
Последней спекуляцией Михаил Чечетов назвал вопрос ветирования Бюджета. Он позитивно оценил то, что, по его словам, и Премьеру, и Президенту хватило государственной мудрости и политической зрелости разрядить обстановку - подписать Бюджет.
- То, что год закончился на мажорной ноте - принятие Бюджета, успешный визит Владимира Путина - вселяет уверенность, что этот год будет успешным, и как бы кто не хотел забаламутить Украину. Не дождутся, не получится! - подчеркнул народный депутат.
Он полагает, что досрочных парламентских выборов не будет, а если и будут, то Партия регионов их выиграет: "Последние социологические исследования показали, что политик года - Виктор Янукович и на первом месте - Партия регионов. У тех, кто хочет закрутить новые выборы, ничего не получится, Партия регионов выиграет их все равно. Ничего не изменится, только потеряем 1,5 млрд гривен...
Он также уверен, что отмена политической реформы невозможна. Главным достижением реформы Михаил Чечетов назвал то, что теперь правительство может работать спокойно 5 лет. "Теперь работа или отставка правительства не зависит от того, с какой ноги встал Президент... Впервые у нас закончилась эра правительств-временщиков, однодневок", - сказал он.

Каких виней может подложить год Свинки?..
Об этом поразмышлял политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. И согласно его выводам, "...досрочные выборы теоретически возможны, но практически маловероятны. Во-первых, потому что для этих выборов должна быть четкая, последовательная политическая воля Президента. Не будет политической воли и заинтересованности Президента - эти выборы не состоятся".
Ссылаясь на результаты социологических опросов, политолог отметил, что сейчас у Президента Виктора Ющенко может быть в этом "эмоциональная заинтересованность", выражающаяся в недовольстве распределением между ним и правительством власти и полномочий.
- Но объективно, что в результате досрочных выборов он (Президент) скорее проиграет, чем выиграет. Ситуация в "Нашей Украине" не изменилась к лучшему, от перемены мест слагаемых сумма не изменилась, и декабрьские рейтинги "Нашей Украины" лишний раз подтверждают это. Ситуация с новым проектом выглядит неопределенно. Если речь идет о проекте Луценко "Народная самооборона", то это, скорее, проект самого Луценко, а не Секретариата Президента, - пояснил он.
Владимир Фесенко назвал маловероятным проведение в 2007 году конституционного референдума. Политолог считает проведение его потенциальным риском для Президента Виктора Ющенко.
- С учетом возможного проигрыша, это очень опасно для Президента, поскольку легко можно предположить, что этот референдум может быть использован как референдум о доверии самому Ющенко, и тут уже риск для Президента. С другой стороны, уже сейчас есть контрстратегия - на референдум по Конституции правительство и антикризисная коалиция могут ответить референдумом по НАТО и по статусу русского языка. Это приведет к усилению конфликта и серьезным проблемам, - резюмировал политолог.
Страшилки, страшилки... У страха - глаза велики? Не дождетесь! Пуганые-с...
В связи с этим вспомнился анекдот. "Вы слыхали, кокое пугало умный Рабинович поставил у себя на дачном огороде? - Нет, а какое? - Такое страшное, что вороны вернули весь склеванный урожай за прошлый год!"

Юрий СЕМЕНЮК