"Становясь на ноги, подумайте, каково тому, на чьи ноги вы становитесь..." (№51/2006)

И сегодняшний день, и начало следующей недели сулят Украине немало новостей. Да и неожиданностей тоже...
К нам едет российский во всех отношениях лидер Владимир Путин. Заветирует ли повторно наш Виктор Ющенко уже с поправками и урезанными пенсиями нардепов бюджет? Прошибет ли, наконец, лбом двери Кабмина в стремлении вернуться коварный и упрямый дипломат? Обойдется ли во внутренней кадровой политике МВД своим умом министр Василий Цушко, или Конституционный Суд обяжет-таки его отнестись "серьезнее" к властно-авторитарным амбициям Андреича? Рассмотрит ли Верховная Рада проект закона о языках? Вынудит ли все же прекрасная Юля парламент вернуться к повторному рассмотрению страстно желаемого ею проекта закона об оппозиции?..
Какие сюрпризы еще ожидают закаленное и уже ничему не удивляющееся украинское общество в увлекательнейшем процессе перетягивания каната во властных верхах страны? Вопросов больше, чем ответов.
А на прошлой неделе Виктор Ющенко беспрецедентно плотно общался с прессой... Интересно жить в стране в условиях "свободы слова": оценки ОТБОРА вопросов и его ответов самые противоречивые. И об очень многом говорящие...

"Украина - год политреформ"
Итак, 14 декабря в Киеве в "Украинском доме" состоялась встреча Виктора Андреевича Ющенко с журналистами - представителями украинских печатных и радиотелевизионных средств массовой информации. Как говорится, перед годом реформ и ожиданий...
Если рассказывать в общем, то в разговоре гаранта с прессой прослеживалось три тематических направления: бюджет и страсти-мордасти вокруг него, судьбина госадминистраций в контексте политреформы... И проблемы отдельной строкой - о позитивно-негативных проявлениях украинско-российских взаимоотношений по их состоянию накануне визита в Украину российского Лидера Владимира Путина - украинских границ, русского языка и российского флота в Севастополе.
Вопросы-ответы, прозвучавшие на встрече, были широко растиражированы, и особого смысла их повторять я не вижу. Но вопрос своего коллеги-одессита Виктору Андреевичу, выделяя особо, придам гласности полностью. А вот ответ... своей пространностью занял бы слишком много газетной площади...
Эта информация (взгляд Президента) тем более была бы интересна, поскольку сегодня, 22 декабря, состоится шестая сессия Одесского областного совета, на которой среди прочих важных для жизнедеятельности региона вопросов будут рассматриваться возможные перспективы второго этапа конституционной реформы, касающиеся усиления полномочий и возможностей местных органов самоуправления.
Вопрос, "привезенный из Одессы": "Будут ли сохранены государственные администрации и если будут, то не время ли их усовершенствовать? Ведь сейчас существуют только областные госадминистрации и госадминистрации в районных центрах. Но ни в городах, которые являются областными центрами (то есть городских), ни в городах областного подчинения госадминистраций не существует. Как нет и представителей районных госадминистраций при сельских советах. Поэтому, на мой взгляд, вся эта госадминистративная вертикаль "зависает"...
Президент Украины Виктор Андреевич Ющенко:
- Вы задали очень правильный, очень важный, актуальный вопрос, который относится к реорганизации системы государственного управления в контексте административно-территориальной реформы. Проблема касается не только места, роли и статуса государственных администраций. Те инициативы, которые сегодня стихийно возникают... по созданию, например, исполкомов и формированию органов, параллельных нынешним исполнительным органам, заводят этот вопрос в тупик. Хотя начинать надо не с этого статуса и не с этого примера. На повестку дня должен быть поставлен вопрос о проведении территориально-административной реформы. Ключом этой реформы должна стать передача полномочий социально-экономического плана местным громадам. Мы являемся свидетелями того, что Киев как центр государственной власти перегружен полномочиями и ресурсами. Причем процесс использования этих полномочий и перераспределения ресурсов не всегда является прозрачным, что ведет к созданию коррупционных систем. Административно-территориальная реформа должна привести систему власти к вопросу: что является фундаментальной основой организации системы власти; к четкому определению органа местного самоуправления. Что есть этот орган, который примет большие полномочия от центра, из Киева, и не менее большие полномочия в области? Мы должны сформировать экономическую самостоятельность местных органов власти. Параллельно передать этим органам разнообразные функции исполнительной власти из разных отраслей. Тогда бы мы смогли лучше определить роль и место исполнительной системы власти и вместе с тем определить статус Администрации Президента. С оглядкой на основную концепцию государственной административной реформы я не вижу сохранения за этими органами исполнительных функций. Они, то есть государственные администрации, должны взять на себя функции мониторинга, контроля за исполнением действующего законодательства на определенных соответствующих территориях. Но все это должно совершаться в синхронном режиме: нельзя говорить только о реформе системы государственных администраций. Мы на той неделе имели хороший разговор с представителями ассоциаций мэров Украины, во время которого договорились, что через две недели будет сформирована рабочая группа, цель которой - сформулировать комплекс законодательных инициатив, которые я внесу в украинский парламент с целью "розбудовування" местного самоуправления и размежевания разных, в том числе и исполнительных, функций органов центральной власти, местного самоуправления и Администрации Президента. Я думаю, что в первом квартале следующего года я выйду с инициативой по этому вопросу. Это будет несколько законов, и я надесь на поддержку Верховной Рады.
Многословно, пышно, витиевато. И как бы очень серьезно. "Кудряво!", как без затей выразились бы докеры после смены на Таможенной площади в Одессе. А самое обидное, что говорит вроде правильные для всей Украины слова сегодня, а назавтра перед той же прессой вполне допускает и "роспуск действующего парламента", и отмену политреформы "вдребезги и пополам"... Если не будут покоряться... семи пятницам на неделю.
Спору нет, для достижения равновесия, баланса в стране нужно искать и находить взаимоприемлемые компромиссы. По большому счету цивилизация человечества проистекает от появившегося не вдруг умения людей договариваться. Но зачем перед этим искусственно создавать всем ветвям власти строящейся страны амбициозно-личностные препоны, проблемы, заморочки? Чтобы потом всех громогласно призывать к их героическому преодолению? Универсалы, договоры, "узгодження"...
Конфликт на властном уровне - преодоление его, конфликт - преодоление... И кругом все виноваты: не успели остыть чернила под приказом о назначении - увольнение. Почти два года в стране кадровая чехарда: тот не понимает, а этот "неспроможен", а этот неугоден тому... ТА через полгода стала невыносимой - затмевала, понимаешь, личный сверкающий имидж, ЭТОТ еще быстрее стал позволять себе... Один Пельмень со своим "чего изволите" более чем устраивал и не мельтешил, не загораживал, не отсвечивал, а скорее, наоборот, оттенял светлый образ и всячески подчеркивал...
"Собственная" партия - как, в конце концов, сам определил с трибуны ее съезда: "корпорация по бизнес-интересам". Лидеры ее - заблудились, заплутали, загордились. Коалиция большинства: чересчур независимы, с авторитетом САМОГО мало считаются. Негоже. Надо - больше! А то буде горе. И вообще, - это "наступ на повноваження Президента!"
А Вы, господин Президент, часом не забыли, что Украина наша с вами уже год как парламентско-президентская республика и большая часть Ваших "повноважень" уже не Ваша, а вовсе даже принадлежит законодательной власти? Делиться надо властью, господин Президент, как Вам этого не хочется! Конституционная реформа, о которой Вы так проникновенно говорите, не прекрасное далеко, о котором еще можно говорить и говорить, набирая политические очки. Политреформа - вот она, уже на дворе, мы живем в ее условиях. И надо принимать эти условия с их правилами политигры. Не на словах, а на деле. Как Вы и обещали Украине.
Но советников куча мала. Этим тоже никак не с руки делиться полномочиями и возможностями. Да и меняются они, как перчатки: надо успеть! Этот советует одно, второй - убедительнее - другое. И у каждого родственники, бизнес-партнеры, друзья, просто приятели, сулящие... И лоббируется через "советование" черт знает что... А как насчет собственного государственного видения?
Однако ВЕСЬ - в белом и пушистый.
Да, в конце концов, есть в Мариинском дворце зеркала?!.

"До мотоцикла" хорошо бы голову!..
Давно и прочно любимая отнюдь не только мной, норовящая постоянно не в бровь, а в глаз Татьяна Коробова пишет в "Обозревателе" по поводу последних "месседжей" Виктора Андреича: "Наш Президент "щиро" признался широкой прессе, что хотел бы найти под елкой мотоцикл. Я даже прослезилась... Но потом выяснилось, что жена уже реализовала эту заветно-хрустальную мечту мальчонки, который нудит... Ну теперь, наверное, график Президента существенно уплотнится. Обихаживать как бы транспортное средство, превышающее возрастом среднюю продолжительность человеческой жизни в Украине, - это ж не телегу красить, куда поболе надо умственных затрат времени... Ах ты, Боже мой, на самом деле все личные проявления Виктора Андреевича очень трогательны. Одно неясно: на фига он все-таки поперся в Президенты, вместо того чтоб жить нормальной незатейливой жизнью, плодить хорошеньких деток, качать мед, лепить "горщики", крутить арифмометр и в свободное от этих забот время лихо тарахтеть на мотоцикле по проселочным дорогам? На хрена вместо всех этих естественных радостей он неестественным образом задушил в объятиях Украину?!. Не, что я говорю, процесс продолжается...
...Я даже не спрашиваю, что Ющенко будет со всеми "своими" TV-каналами делать. Му-му водить. Вот же ж все видели - целый день Президент с прессой кувыркался. А спроси любого че ж он говорил? Любой ответит: а про мотоцикл. Не-не, есть еще один важный "месседж". А почему ваш рейтинг упал? А "помаранчевые" виноваты. А какие ваши негативные черты? "Я вже в такому вiцi, що треба сприймати себе таким, якiй є." И этак небрежно нимб поправил. Мысленно.
То есть главный посыл: оне безгрешны и снова на этом настаивают. Вот в чем наша трагедия: всаднику без головы не жмет корона.
Одно в этом дне массированного общения с прессой (отдельно с зарубежными СМИ, отдельно с отечественными и отдельно с интернет-изданиями) надо поставить в зачет Банковой: как хитроумно она этой сепарацией отделила от микрофонов в живом эфире и от непосредственно нас, интернетчиков, которые единственные обычно ставили Президента в неудобную позу. Теперь вопросы на интернет-конференции поступали Президенту из рук личной службы. Что, естественно, избавляло Их безгрешество от необходимости удовлетворить, к примеру, на совершенно деликатный, где-то даже христианский интерес: "Способны ли вы сказать "прости, Украина" и когда это произойдет?"
...Но вместо этого происходит совсем другое. Катастрофа набирает ускорение...
"Менi було дуже некомфортно довгi роки, коли в мене не було мотоцикла... Я дуже щасливий. Тепер думаю, що потрiбно щось до мотоцикла!"
"До мотоцикла" хорошо бы голову. Это ж все-таки не лошадь.
Что тут добавлять и надо ли?.. Как говорится, без комментариев!

Юрий СЕМЕНЮК