"Дорогу осилит идущий" (№51/2006)

Дмитрий ВОЛОШЕНКОВ - один из активных депутатов Одесского городского совета - регионалов, к тому же - лидер городской организации "Союза молодежи регионов Украины". И именно работа с молодым поколением одесситов показала его способность к руководству, активную жизненную позицию.

Очертить спектр проблем, к решению которых депутат прилагает усилия в настоящее время, непросто. Дмитрий Борисович участвует в деятельности рабочей группы по развитию Одесского аэропорта, в работе депутатской комиссии Одесского горсовета по земельным вопросам. Значительное внимание он уделяет решению экологических проблем города и возрождению таких важных для сохранения духа Одессы объектов, как, например, Одесский ипподром. И уж, наверное, одна из наиболее серьезных задач, которые ставит перед собой депутат-регионал - развитие строительства жилья для молодежи. О том, каковы перспективы выполнения ожиданий и надежд одесситов в отношении этой и других острейших для города проблем, а также какую роль может и должна играть молодежь в развитии Одессы, мы решили расспросить у самого депутата.

- Дмитрий Борисович, круг целей, которые вы ставите перед собой, достаточно широк. Как вы считаете, на какие аспекты развития Одессы следует обратить внимание в перспективе, а какие требуют безотлагательного решения уже сегодня?

- Одесса - город уникальный тем, что одесситу не обязательно указывать, что ему следует делать. Главное не мешать, и он найдет. Не удивительно, что именно Одесса сумела относительно безболезненно пройти через неопределенность 90-х и адаптироваться. Обратите внимание, Одессу практически не коснулась актуальная в других регионах Украины проблема массового выезда рабочей силы за рубеж. При этом в городе - один из самых низких уровней безработицы в стране.

Но проблем в городе, как говорится, выше крыши, а его бюджет который год напоминает пресловутый "тришкин кафтан". Не успели более-менее привести в порядок дороги - встал со всей определенностью вопрос теплоснабжения. Ведь всем известно, что изношенность городских тепломагистралей и теплогенерирующих мощностей находится за всякими пределами. Я уже не говорю о проблеме автомобильных пробок. Нельзя не вспомнить и о том, в каком состоянии находится большая часть жилого фонда Одессы. То есть решения требует (и часто - безотлагательного) огромное количество проблем.

Но это - тот самый подход, который приводит к практике латания "кафтана". А надо подходить к вопросу комплексно. Разобраться в том, что есть наш город, как ему развиваться, какие инвестиции привлекать, что развивать. Понять, наконец, какой мы хотим видеть Одессу через 10, 20, 100 лет. И действовать планомерно, с учетом развития социального, демографического. То есть, подходить к вопросу комплексно.

Шутка ли, что современный мегаполис, которым является Одесса, до настоящего времени не имеет собственной электростанции. Что мы зависимы от энергоснабжения со стороны соседнего государства?

Остановлюсь и на работе депутатской комиссии по землеустройству и земельным правоотношениям, в состав которой я вхожу. Конечно, мы рассматриваем конкретные вопросы, определяющие дальнейшую судьбу того или иного участка земли, например, выделения его под застройку. Но не это главное. Впервые после стольких лет земельного беспредела в городе, принята городская программа инвентаризации земель города, предусматривающая инвентаризацию первоочередных массивов земель города Одессы за 2007 - 2008 годы.

Будет создан банк данных о количественном составе земель города, произведен надлежащий учет владельцев земли и землепользователей. А это позволит производить полное начисление земельного налога и арендной платы, то есть соответствующее наполнение бюджета, выявить земли, которые не используются, используются нерационально или не по целевому назначению, то есть навести порядок в землепользовании. Наконец, будет составлен нормальный земельный план города. Это актуально, потому что на сегодня проинвентаризованы 27,2% от общей площади земель города. Практически не инвентаризованы земли в пределах водоохранной зоны моря и лиманов в городе Одессе. То есть мы на самом деле не имеем комплексной информации о том, какими земельными ресурсами располагает Одесса. Как же можно говорить о каком-то планомерном ее развитии?

- Известно, что одна из тем, которой вы занимаетесь в течение долгого времени - экология Одессы. В частности, в одном из интервью в СМИ вы говорили о необходимости принятия горсоветом решения "Об утверждении концепции развития парков на территории Одессы". Чем обусловлена такая необходимость и какие шаги в рамках концепции принять необходимо, с вашей точки зрения?

- Не хотелось бы повторяться, но как сказал классик, Одесса - это город у моря. Город, который живет морем и дышит морем. Когда сюда пришли наши предки - здесь, в основном, была голая степь, обдуваемая соленым морским ветром. И они, одесситы 19-го и 20-го столетий создали по-своему уникальный зеленый город. Пожалуй, такого парка вдоль моря, который есть у нас, одесситов, нет больше нигде в мире.

Но, увы, все не вечно. Строительный бум, разразившийся в Одессе в последние годы, стал угрожать самому существованию ее зеленой зоны. Застройщиков можно понять: парки - не жилая территория, ничего не надо сносить, никого не надо выселять. Следовательно, происходит минимизация расходов на подготовку строительной площадки. Но если смотреть на вопрос в комплексе, оказывается, что в городе полно малоценной застройки, нуждающейся в реконструкции. И разрушать экологию города в этой ситуации просто преступно. Поэтому отрадно, что городским советом принята "Концепция развития парков на территории города Одессы". Ее внедрение не только позволит привести городские парки и зеленые зоны в соответствие с современными требованиями, обеспечить сбалансированное экономическое и социальное развитие зеленых территорий города, эффективное использование природных, трудовых и финансовых ресурсов, но и спасет одесские парки от разорения и хаотической застройки.

- Совсем недавно была озвучена информация, согласно которой, при нынешних темпах продвижения жилищной очереди в Одессе, люди, находящиеся в ней, могут получить свою квартиру, кажется, через 79 лет...

- Весьма непросто обстоит дело со строительством жилья для молодежи. Государство не в состоянии выделять средства на эти цели, а учитывая "космические" цены на жилье в Одессе и проблематичность получения долгосрочных кредитов молодыми людьми, ситуация вообще угрожающая.

Между тем известно, что в европейских странах молодой специалист без особого финансового напряжения может приобрести достойное жилье через 5 - 8 лет...

Молодежное жилищное строительство очень сильно увязано с двумя факторами: стабильностью в государстве и обеспеченностью молодежи высокооплачиваемыми рабочими местами. Без стабильного роста экономики у государства никогда не будет средств на эффективное финансирование молодежных жилищных программ. Без роста экономики у банковского капитала никогда не будет возможности предложить молодежи привлекательные для большинства кредитные условия коммерческого жилищного кредитования. Без стабильного роста экономики у молодых людей никогда не будет достаточно средств для того, чтобы сделать даже первый взнос.

Можно разработать много самых прекрасных программ, но можно ли их будет выполнить, если элементарно не будет средств?

К сожалению, в нашем государстве не выработаны постоянные правила политической и экономической деятельности. Их постоянно перекраивают под каприз той или иной политической группы. Стоит упомянуть, например, громко звучащие из пропрезидентского лагеря призывы отменить конституционную реформу. А страна, в которой постоянно меняются правила работы, для бизнеса никогда не станет экономически привлекательной. Как сказал Виктор Янукович: "Дайте мне пять лет стабильности и Украину не узнаете". Вот именно этого и не хватает.

- Развитие Одессы тесно связано с ее инвестиционной привлекательностью. А эта привлекательность, в свою очередь, обусловлена законодательной и политической стабильностью. Допустим, это - вопрос к Киеву. На местном же уровне необходима инфраструктура, и привлекательный образ города. Образ формируют исторические, культурные и спортивные объекты. Намерены ли вы и впредь прилагать усилия к воссозданию таких мест, как ипподром? И что "светит" Одесскому аэропорту?

- Что касается аэропорта. Комиссией по реконструкции "Международного аэропорта "Одесса" проводится серьезная работа. Разработана программа его реконструкции в три этапа. Без остановки работы аэропорта будет усовершенствована взлетно-посадочная полоса, заменено устаревшее оборудование аэропорта, полностью реконструирован существующий пассажирский терминал.

Планируется строительство дополнительного пассажирского терминала, имеющего возможности пропуска до тысячи пассажиров в час, грузового терминала и новой взлетно-посадочной полосы, которая позволит принимать все без исключения самые современные авиалайнеры мира.

То же самое касается и ипподрома. Такие спортивно-развлекательные комплексы за рубежом являются, как правило, не только местами массового отдыха граждан, но и источниками стабильной прибыли для бюджета. Вообще, конный спорт - элитарный в мире, а мы, имея лучшие условия для его развития в Украине, не имеем никакого права позволить ипподрому так просто взять и исчезнуть под новой строительной площадкой. Партия регионов отстояла ипподром, он работает и будет работать. Конечно, нужны серьезные инвестиции, чтобы он стал одной из визитных карточек города, и я верю, что у нас все получится.

А что касается инвестиционной привлекательности города, то можно много говорить о ее курортной составляющей. И это, безусловно, так. Одесса была одним из двух основных курортных центров летнего отдыха в СССР, и нам следует развивать это направление как одно из приоритетных. Но Одесса - это еще и перекресток дорог, это еще и областной центр крупнейшей сельскохозяйственной области Украины. Одесса - это, в конце концов, интеллектуальный центр. Наши вузы пользуются заслуженным авторитетом в мире. У нас есть все предпосылки стать центром инноваций в Украине. Более того, Одесса могла бы стать и центром развития передовой медицины.

Потенциал у нас есть. А чего не хватает? Одним из механизмов решения таких проблем Премьер-министр Украины Виктор Янукович считает децентрализацию формирования бюджета: "Чем больше средств будет направляться в регионы, тем более эффективно они будут использованы, потому что в регионах лучше знают, куда их направить и как их использовать". И действительно, о каком развитии можно говорить, когда городскому бюджету города - донора госбюджета Украины - едва хватает средств, чтобы латать постоянно возникающие дыры.

- Депутатская деятельность - это не только работа в комиссиях. Это еще и работа с избирателями.

- Действительно, депутаты фракции Партии регионов плотно работают с избирателями. Ко мне обращаются с самыми разными проблемами благоустройств придомовых территорий: аварийное состояние деревьев, незаасфальтированные участки во дворах, разрушенные тротуары, а также неопределенный статус стихийных стоянок автомобилей во дворах общего пользования, мешающих проходу жителей. Поднимаются вопросы отсутствия разрешительных документов на строительство офисов в жилых домах, несоблюдения требований СНИП по строительству домов, что приводит к значительному ухудшению условий проживания в соседних жилых домах. Волнует одесситов отсутствие горячей воды и постоянные отключения света в домах. Нередки и земельные споры.

- Вам удается что-то сделать?

- Как говорится, дорогу осилит идущий. Я неоднократно обращался с депутатскими запросами в ДЕЗы, управления архитектуры и градостроительства, дорожного хозяйства, горзелентрест, районные администрации, даже в районные суды. И нам удалось добиться определенных подвижек: ДЕЗ "Бугаевский" после нашего вмешательства нашел проблему отсутствия горячей воды и постоянных отключений света. Благоустроена и заасфальтирована территория вокруг почтового отделения по адресу ул. Семинарская, 1/2, а территория по адресу Французский бульвар, 14а включена в проект плана набора работ на асфальтирование на 2007 год. Этот вопрос у нас на контроле.

- Вы говорите "мы", "нам". Кого вы имеете в виду?

- Когда я говорю "мы", я имею в виду ту команду, которая со мной работает. Команду активистов Одесской городской организации Союза молодежи регионов Украины (СМРУ). Одесская молодежная организация Партии регионов сложилась как единая команда во время последних выборов. Я постоянно ощущаю поддержку моих коллег по СМРУ и надеюсь, что и в дальнейшем эта организация будет играть серьезную роль в Одессе. В первую очередь, по отстаиванию интересов молодежи.

- О чем вы еще хотели бы сказать нашим читателям?

- Я бы хотел пожелать читателям стабильности. Чтобы каждый завтрашний день был лучше, чем предыдущий, чтобы мы не ждали каждого нового года, каждого нового месяца с ощущением, что он может принести с собой новые трудности и проблемы. Слово "одессит" всегда в других городах ассоциируется с жизнерадостностью, хорошим настроением. Именно этого я желаю нашему городу.

Когда верстался номер, произошло событие, которое еще более усиливает интерес к работе и целям деятельности Дмитрия Волошенкова. Буквально вчера, 21 декабря, состоялась городская партийная конференция Партии регионов, на которой молодой депутат был выдвинут соратниками на весьма ответственный пост председателя городской партийной организации Одессы. Кандидатура была поддержана подавляющим большинством голосов. Таким образом, перед вами, уважаемые читатели, программа действий лидера регионалов всего города, а это - наиболее мощная партийная организация города. Что ж, пожелаем Дмитрию Борисовичу настойчивости в достижении поставленных задач, дальнейшего укрепления авторитета партии и удачи.

Вел интервью Александр МИРОШНИЧЕНКО