Елена Коваль: "Конкуренция на рынке высока, и нужно ужесточить отбор специалистов" (№50/2006)

Как уже сообщала наша газета, недавно в Одессе побывали руководители Украинского общества оценщиков, которые в качестве членов Экзаменационной комиссии принимали экзамены у выпускников Института экспертизы и управления собственностью. Пользуясь случаем, наш корреспондент взял интервью у председателя совета Украинского общества оценщиков, кандидата экономических наук Е.В. КОВАЛЬ:

- Елена Викторовна, давайте вспомним первые страницы биографии возглавляемой вами организации. Когда она было создана, как проходило ее становление.

- Украинское общество оценщиков было создано 24 октября 1994 года и, начиная с 1995 года прошлого столетия мы попытались внедрить в Украине международные стандарты оценки имущества и имущественных прав. В процессе набиравшей обороты приватизации выяснилось, что не работают планово установленные цены, имущество имеет отличную от балансовой стоимость, которую нужно было определять, в чем и государство было заинтересовано. Не говоря уже о том, что в приватных имущественных отношениях никто не ориентировался на балансовую стоимость - все искали рыночный эквивалент.

В мире имелись соответствующая методология, Международный комитет по стандартам оценки. И мы попытались внедрить в Украине международные стандарты оценки с учетом требований нашего законодательства в сфере права на собственность. Нам удалось это нормативно закрепить для приватизации при неконкурентных способах продажи, и при выкупе объекта уже необходимо было определять его рыночную стоимость. Фонд госимущества Украины с нашими предложениями согласился и внес их в так называемую 36-ю методику оценки - это была первая методика, предусматривавшая экспертную оценку рыночной стоимости объектов приватизации. Мы также разработали соответствующую методологическую базу, подготовили программу обучения оценщиков, провели их сертификацию.

Таким образом, начиная с 1995 года нам удалось совместно с Фондом госимущества Украины практически обеспечить достаточным количеством оценщиков реализацию процесса малой приватизации.

- А кто конкретно в обществе занимался созданием методологической базы?

- У нас в Украинском обществе оценщиков функционирует комитет по стандартам, который возглавляет Людмила Николаевна Симонова, а с самой оценочной методологией впервые, благодаря своим венгерским друзьям, ознакомил украинских оценщиков Владимир Николаевич Шалаев. Собственно, он еще в начале девяностых и создал первое консалтинговое предприятие - украинско-венгерское СП "Увекон". Все ведущие оценщики страны внесли свой вклад в развитие оценочной методологии, в том числе и пользующийся авторитетом у одесских оценщиков председатель Экспертного совета Украинского общества оценщиков Яков Исаакович Маркус.

- Трудность первых шагов, видимо, еще состояла в том, что в распавшемся СССР профессии оценщика как таковой не было и предстояло начинать, как говорится, с нуля.

- Профессии такой не было, но в действительности специалисты такие имелись. Правда, они работали в рамках СЭВ - Совета экономической взаимопомощи государств - членов Варшавского договора, и поэтому нельзя сказать, что в Советском Союзе не знали о таком понятии как рыночная стоимость. В структуре СЭВ специалисты данного профиля занимались оценкой рыночной стоимости объектов при подготовке межправительственных соглашений. Ведь в рамках этой организации стран социалистического лагеря было много строящихся совместных предприятий.

Что же касается трудностей, то единственная проблема Украинского общества оценщиков (все остальные можно решить внутри нашего общества) - это то, что в стране специалистами оценочного дела считают себя все кому не лень. То есть любой чиновник или иное лицо, облеченное какими-либо полномочиями, может чуть ли не с потолка устанавливать цену объекта, при этом не имея ни соответствующего образования, ни знаний, а руководствуясь лишь своими личными соображениями и представлениями. Вот это действительно проблема, я имею в виду то, что в Украине имущественная приватизация в самом начале, да, собственно говоря, еще и сейчас все-таки осуществляется не вполне прозрачными методами.

- Елена Викторовна, если же говорить о внутренних проблемах Общества, то, как мне доводилось слышать от многих ваших коллег, одна из основных - борьба, если можно так сказать, с "оценочным" суррогатом, то есть с теми, кто выполняет работы низкого качества.

- Действительно, сегодня эта проблема стоит очень остро. Она появилась именно в последние годы, потому что раньше, когда Украинское общество оценщиков проводило сертификацию, то подход к приему экзаменов был значительно жестче.

У нас порядок таков. Сначала в течение 2 - 3 недель человек осваивает азы оценочной профессии, потом год стажировки в оценочной фирме, после чего - сдача экзамена. Сегодня качество подготовки, стажировки специалистов, которые стремятся стать оценщиками, значительно ниже, чем раньше. Мне трудно сказать, с чем это связано, возможно, что с общим уровнем знаний, поскольку первоначально оценочной деятельностью стали заниматься специалисты, имевшие, как правило, солидный практический опыт, обширный кругозор. В основном это были сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских институтов, потерявшие работу в связи с тем, что в сфере их деятельности наблюдался застой. И они нашли себе новую работу, но сегодня этот кадровый ресурс исчерпан и приходят люди, которые хотят лишь получить престижную профессию, но, к сожалению, уровень их знаний оставляет желать лучшего.

- Действительно, сегодня все кому не лень хотят стать оценщиками?

- Профессия оценщика действительно стала распространенной. Мы, кстати, внесли ее в общегосударственный реестр профессий, написав соответствующее письмо в Институт труда НАН Украины. До этого специалисты не могли уйти на пенсию, будучи оценщиком, работать в фирме в данной должности и т.д.

- Елена Викторовна, как все-таки исключить попадание на рынок людей случайных, тех, кто компрометирует профессию оценщика?

- У нас есть закон, регламентирующий деятельность оценщиков, поэтому многие специалисты, которые стремятся повысить свой уровень, получить знания и усовершенствовать навыки, вступают в Украинское общество оценщиков, где, на мой взгляд (даже в отличие от других профессиональных объединений оценщиков), более серьезно подходят к вопросам повышения квалификации, контроля качества работы.

Ведь те, кто ниже уровнем и не смог получить у нас положительную рецензию, с согласия и под управлением Фонда госимущества Украины создали Ассоциацию специалистов по оценке (АСО).

- Что же собирается делать Украинское общество оценщиков в этом случае?

- Мы в свою очередь предпринимаем ряд шагов. Работаем над усовершенствованием своей внутренней сертификации. Вводим сертификацию по международным стандартам оценки. На этот счет достигнута договоренность с руководством одной из международных программ. Попробуем привлечь в эту систему сертификации специалистов рынка - потребителей оценки: банки, страховые компании, финансовых аналитиков, специалистов по недвижимости, аудиторов. Что же касается оценщиков, то их там будет меньшинство. Во-первых, таковы международные требования, во-вторых, считаем, что таким образом будет создан независимый комитет по сертификации, в который собираемся пригласить господина Георгия Бадеску - одного из ведущих оценщиков, члена совета директоров Международного комитета по стандартам оценки.

Кроме того, считаем, что сегодня необходим еще один уровень отбора, поскольку конкуренция на оценочном рынке довольно жесткая, выполнить квалифицированные отчеты сложнее и дороже, а работы низкой квалификации - легче и дешевле. Таким образом, на рынке создается недобросовестная конкуренция. Мы же все-таки хотим показать заказчикам, что нашим специалистам можно доверять.

- Елена Викторовна, что Вы можете сказать о предстоящей серьезной работе - переводе международных стандартов оценки на украинский язык?

- Мы действительно приступили к этой работе. В соответствии с принятой в мире системой легитимными международными стандартами являются стандарты на английском языке. Для того, чтобы какая-то страна получила право перевести их на свой язык, необходимо подготовить перевод и презентовать его в Международном комитете по стандартам. Кстати, нам удалось получить грант на перевод стандартов 2007 года. Сегодня практически завершен перевод стандартов 2005 года. Сейчас проводим анализ качества выполненной работы, но не потому, что она может быть плохой, а ввиду того, что имеется слишком много нюансов, которые, скажем, на понятийном уровне отличают наши отечественные гражданские и хозяйственные кодексы от зарубежных. Только благодаря четкому переводу, формулировке понятий и положений можно получить ясное представление о том, правильно выполнена та или иная работа или нет.

Отмечу, что сегодня, кроме англоязычного варианта, мы пользуемся международными стандартами, переведенными на русский язык Российским обществом оценщиков. И хотя на наш взгляд работа эта имеет ряд недостатков, но это единственный на сегодня легитимный перевод, признанный Международным комитетом по стандартам.

- В общем, сейчас - и это уже очевидно - очень важно усовершенствовать нашу систему сертификации и сделать ее в полной мере соответствующей международным правилам.

- Да, это так. Безусловно, наша внутренняя сертификация будет проводиться параллельно той, которую требует Закон об оценке и оценочной деятельности. Государственные требования к работе оценщиков сохранятся, а вот новые, повышенные, будут как бы нашими внутренними стандартами качества, благодаря которым можно будет отличать специалистов, прошедших международную сертификацию, ото всех остальных оценщиков. То есть это будет своего рода знаком для крупных заказчиков, иностранных фирм, свидетельством нашей конкурентоспособности, качества знаний специалистов.

- Как известно, почти полтора века тому назад Одесса одна из первых в России приняла съезд оценщиков, и наш город по праву может гордиться оценочными традициями. Это, как говорится, история. А как вы оцениваете сегодняшний вклад одесских оценщиков в развитие данного вида деятельности в Украине?

- В Одессе оценщики работают начиная с 1994 года, собственно, как и остальные их коллеги в Украине. У вас в регионе уже накоплен богатый опыт, активно действует Одесское отделение Украинского общества оценщиков. Главное, что в Одессе есть много хороших специалистов, членов Украинского общества оценщиков, которые активно работают, стремятся повышать уровень знаний, дорожат своим статусом, честным именем, не приемлют работ низкого качества. Одесситы - неизменные участники всех проводимых под эгидой и при участии общества конференций и семинаров. Словом, работу специалистов в вашем городе по праву можно оценить самым высоким баллом.

- И последний вопрос: каким был для украинских оценщиков 2006 год, каковы ближайшие планы возглавляемой вами организации?

- Что касается уходящего года, то он, как и все предыдущие, был для нас тяжелым. Оценка сама по себе является своего рода зеркалом, отражением тех рыночных процессов, которые происходят в стране. Мы, как говорится, "поем, что видим", поскольку оценка включает в себя оценку рисков, какую-то неопределенность, прогноз. И если в стране нет стабильного рынка, нет прозрачности в бизнесе, сфере недвижимости, то, естественно, оценка является более сложной задачей. Если же есть обширная статистическая база, на которую можно опереться, то и сама оценка может свестись лишь к техническим процедурам. Но сегодня пока она не сводится к таковым, и в этом сложность нашей профессии. Тем не менее, убеждена, что ведущие украинские оценщики в состоянии решать серьезные и сложные задачи.

О планах: впереди у нас отчетно-выборный Съезд Украинского общества оценщиков, который пройдет в начале 2007 года, на нем подробно обсудим состояние дел в нашей отрасли, наметим пути решения проблем.

Взял интервью Таквор ОГАНЕСЯН