Пассажирский автотранспорт должен дойти до каждого населенного пункта Одесской области (№47/2006)

Таков был лейтмотив состоявшегося 21 ноября в облгосадминистрации первого заседания рабочей группы по разработке проекта Концепции развития пассажирского автотранспорта в Одесской области на период до 2011 года.

Рабочая группа была создана по распоряжению председателя облсовета Николая Скорика 6 ноября этого года. В ее состав вошли специалисты дорожного и транспортного хозяйства, депутаты облсовета, представители госинспекции по автомобильному транспорту, экологи и ученые Одесского национального политехнического университета. Создание группы и необходимость разработки Концепции были обусловлены ситуацией, сложившейся в сфере пассажироперевозок - проблемами транспорта, низким качеством обслуживания пассажиров. Особенно остро это ощущают на себе жители областного центра. Во многом поэтому, по словам присутствовавших, сегодня ведутся переговоры с городом о создании совместной группы по разработке проекта единой концепции развития пассажирского автотранспорта на Одесщине. Ведь многие маршруты области начинаются и заканчиваются в Одессе. Оказалось, что Одесса еще в 2003 году не только приняла программу, направленную на улучшение перевозок пассажиров, но и свою концепцию разработала, в отличие от области, не на 5, а на 12 лет. Чиновники решили исправить это положение, объединив усилия города и региона в решении данной проблемы. На следующее заседание депутаты и чиновники областного и муниципального уровней соберутся вместе.

Первое заседание рабочей группы было посвящено определению главных целей и задач концепции этого документа и обсуждению предложений по структуре. Предполагается, что новый документ областного значения должен вписаться в стратегию экономического и социального развития Одесской области на период до 2015 года, и поэтому действие будущей Концепции было предложено продлить еще на 4 года. Конкретные программы реализации намечаемых планов, говорили участники заседания, появятся только после утверждения Концепции развития пассажирского автотранспорта в регионе.

- Все программы, которые будут создаваться под эту Концепцию, должны быть разработаны до 2010 года, со сроком реализации от одного года до двух лет с учетом соответствующего финансирования, выделяемого под полномочия тех депутатов, которые сегодня работают, - подчеркнул руководитель рабочей группы, председатель постоянной комиссии областного совета по вопросам транспорта и дорог Александр Сошенко.

Вопрос же организации перевозок в областном центре, - отметил он, - отдельный раздел Концепции, который направлен прежде всего на разгрузку главных транспортных магистралей Одессы от пригородных автобусов и маршруток. Здесь авторы нового нормативного акта намерены выделить отдельной строкой программу строительства на окраинах города новых автостанций. Это, по их словам, должно облегчить движение транспорта в городе, где скоро нельзя будет не только ездить, но и ходить из-за того, что транспорт уже стоит не только на проезжей части дорог, а и на тротуарах. Проблемы городского транспорта Одессы в резком увеличении его количества в последние годы. Одним из вариантов решения этой проблемы, считает А. Сошенко, может быть использование одностороннего движения с направлением его в разные стороны на параллельных улицах, как это сделано, к примеру, на улицах Пушкинской и Ришельевской. Есть ряд проблем, которые нужно решать в рамках и городских, и областных программ, - например, проблемы, которые создает внегородской автотранспорт, заходя в центр Одессы - заторы, аварийные ситуации, ухудшение экологии и т.п. Поэтому эту проблему нужно решать совместно, создавая новые автостанции на окраинах города. Для реализации такой программы, как строительство сухого терминала для освобождения от грузового транспорта района порта, также необходимо участие области.

- Что же касается области, - подчеркнул А. Сошенко, - основной целью создания данной Концепции является такое развитие транспортной сети Одесщины, при которой общественный транспорт должен доходить до каждого населенного пункта, так как на сегодняшний день и медики, и милиция не всегда имеют свой транспорт. Они добираются общественным транспортом, и если сегодня он не будет ходить в каждое село или поселок, то, естественно, они не смогут помочь людям. В этом и заключается основная необходимость дальнейшего развития общественного автотранспорта в области.

Как отметил один из выступавших, Концепция - документ комплексный, который охватывает значительно более широкий круг проблем, чем просто изменение маршрутной сети и создание соответствующей инфраструктуры - автостанций и т.п. Это еще и вопросы безопасности, экологии, экономики. Концепция - это стратегический документ, который должен определить основные направления развития всего транспортного комплекса области, тарифные правила и условия, которые должны соблюдаться всеми субъектами пассажироперевозок в регионе. Для этого уже некоторое время специалистами изучается состояние транспортной сети области, пассажиропотоки, определяется целесообразность и рентабельность маршрутов, потому что главной целью этого документа является создание такой транспортной сети, при которой каждый житель каждого населенного пункта Одесщины смог бы воспользоваться общественным транспортом.

Большое внимание в Концепции будет уделено также качеству пассажирских перевозок, принципу формирования маршрутной сети, а после ее разработки будет разработана и программа "Дороги Одесщины". Где есть дороги, там их будут улучшать, где нет - построят новые, тем более, что уже на следующий год в госбюджете значительно увеличено финансирование строительства дорог. Теперь на эту программу будет выделяться 60% от общих средств, выделяемых на ремонт и реконструкцию дорог (ранее этот процент был равен 30).

Необходимо, по мнению членов рабочей группы, предусмотреть в Концепции и возрождение пассажирских автопредприятий в районах области, создание современных автостанций в населенных пунктах. В ходе заседания его участники обратили внимание и на такой немаловажный вопрос как экономическая база реализации Концепции. По мнению специалистов, вопрос инвестиционной и тарифной политики тоже будет одним из главных при ее разработке. Планируется, что разработка такого стратегически важного для автотранспортной отрасли региона документа зайемт 4 - 5 месяцев.

Во время заседания прозвучало предложение поинтересоваться и мнением одесситов насчет разработанной Концепции, поможет ли она им в реальной жизни. Хотелось бы также узнать, как увязывается данная Концепция с разработанными столичным Гипроградом схемой развития территории Одесской области и генеральным планом г. Одессы. Там ведь тоже достаточно основательно разработаны разделы, касающиеся развития транспортной сети города и региона. Главное - не упускать из виду, что развитие транспортной сети региона не только способствует улучшению транспортного обслуживания населения и социально-экономическому развитию прилегающей территории, но и оказывает вредное влияние на окружающую среду - отравляющие выбросы в атмосферу, загрязнение земель, поверхностных и грунтовых вод, повышение шума. Создание современной транспортной сети должно значительно уменьшить негативное влияние автотранспорта на окружающие территории, благодаря существенному улучшению условий движения, осуществлению на новых автомагистралях определенных природоохранных мероприятий и повышения уровня обслуживания водителей, пассажиров и автотранспорта. А для создания такого серьезного научного труда нужно шире привлекать научный потенциал региона и учитывать мнение общественности.

Виктор БАХНЕВ