Лицу страны требуется пластика (№44/2006)

Стыдно, граждане. Вроде как транзитная европейская страна, как самая центральноевропейская, прогрессирующая страна. И с такой необустроенной границей, да в Евросоюз. Засмеют, опозорят, застыдят. Ведь действительно же граница - лицо страны, ее издали видно, по ней первое впечатление складывается. Нужно границу повсеместно преображать, чтобы стыдно не было перед иностранцами... Наверное, примерно такими мыслями руководствовался председатель Одесского облсовета Николай Скорик, когда решил процесс преобразования международного пункта пропуска "Маяки" на украинско-молдавской границе взять под свой контроль и 27 октября данный пункт посетить лично.

Делали временным - получился навсегда?

Трасса Одесса - Рени проходит транзитом через территорию Молдовы (7,7 километра) и дважды пересекает границу Украины. С 1992 года на автодороге Маяки - Паланка (Паланка - это уже молдавская территория) в рамках выполнения договора между Украиной и Молдовой о режиме украинско-молдавской государственной границе начал осуществляться пограничный контроль. А в 1997 году Украина и Молдова на этом участке границы договорились в пунктах Маяки - Паланка - Удобное осуществлять совместный контроль. Осуществляли, пока не оказалось, что не слишком уж молдавская сторона охотно выполняет условия договора. Нет выделенной полосы для автомобильного транспорта из Украины, который движется по трассе Одесса - Рени, пропускная способность участка и его технические возможности требованиям оборудования международного пункта пропуска не отвечают, разный режим фиксирования нарушений. И еще ряд нестыковок.

И с 19 февраля 2001 года Украина решила приостановить осуществление пограничного контроля в пунктах Маяки-Паланка-Удобное. А уже на следующий день пограничный и таможенный контроль начал осуществляться в пунктах пропуска "Удобное" и "Маяки". Причем пункт "Маяки", вернее, его местоположение было временным. Постепенно пункт перенесли бы в более пригодное для контроля место. Поэтому и благоустраивали пункт на месяц - два. Временный пункт пропуска с маленькими деревянными вагончиками, с дорогой, где две "ГАЗели" с трудом разъезжаются, и со всеми остальными прелестями временного пункта таким уже остается более пяти лет...

Председатель Одесского облсовета Николай Скорик, секретарь комиссии облсовета по приграничному сотрудничеству Александр Фокин и генерал-лейтенант Виктор Мышаковский, начальник Южного регионального управления Государственной пограничной службы Украины, в пункт пропуска "Маяки" прибыли 27 числа в 10 утра. Осматривать местные достопримечательности не стали (все было видно невооруженным глазом) и сразу же провели выездное полевое совещание с участием всех заинтересованных сторон. Собственно, у пограничников уже имелись свои идеи, как переоборудовать пункт пропуска, поэтому Николай Скорик больше слушал, смотрел и лишь кое-где комментировал отдельные фразы своих собеседников. Его задачи в тот день были иными - выслушать предложения и аргументы специалистов, чтобы потом добывать в госбюджете финансирование на переоборудование пункта. А предложения были следующими.

Что делать?

Первое. Через пункт пропуска "Маяки" проходит незначительный поток транзитных украинских грузов, идут международные грузы, просто едут люди в гости или на рыбалку. Пункт перегружен, и людям, следующим на юг области, в Рени, Измаил, Болград, Белгород-Днестровский, прохождение контроля на пункте причиняет ряд неудобств. Госпогранслужба Украины предложила (и с ней согласились остальные контролирующие органы) разделить потоки грузового транзитного и международного транспорта. Международный перенести в новое место, а украинский транзитный поток и обычных граждан проверять на старом месте. С этим предложением согласились все.

Второе предложение не менее дельное, но более сложное: вообще вывести пункт пропуска "Маяки" из категории международных пунктов пропуска. Через него идет незначительное количество грузов (в среднем в день оформляют 30 иностранных автомобилей, тогда как в том же Староказачьем эта цифра достигает 130, и создание в Маяках крупного грузового терминала просто экономически нецелесообразно). То есть просто вынести оформление грузов из пункта пропуска "Маяки" и все грузовые таможенно-пограничные процедуры проводить в другом месте. Это сложнее и требует доработки, тогда как предложение пограничников уже детально продумано.

Александр Фокин, комментируя ситуацию, отметил следующее:

- Международный пункт пропуска "Маяки" оборудован по временной технологии, которая не дает возможности создать людям нормальные условия. Таких пунктов много, появились они после создания вновь приобретенных границ после развала СССР, и на оборудование всех, конечно же, денег нет. В любом случае решать эти проблемы пора давно всем вместе: и райадминистрациям, и облсовету, и пограничникам, и таможенникам. Нужно искать финансирование, чтобы создать здесь пункт, за который не будет стыдно. Мы не можем сейчас в "Маяках" разделить грузовой и пассажирский потоки, кругом болота, к тому же это будет сложное инженерное сооружение, на которое у нас пока нет финансов. В принципе слишком большой и суперсовременный пункт тоже не требуется, но мы готовы даже на трату лишних средств, если это принесет удобства нашим гражданам.

Скажу следующее: сейчас разрабатываются два проекта улучшения пункта - усовершенствование того, что есть, и реальный проект переоборудования пункта на современный лад, каким пункт должен быть. Сейчас рассматриваем этот вопрос и прикидываем варианты, насколько реально включить переоборудование пункта пропуска "Маяки" в бюджеты 2007-го или 2008 года. Еще добавлю, что Николай Скорик поручил нашей комиссии трансграничного сотрудничества разработать программу развития пунктов пропуска в Одесской области. Могу заверить, что в ближайшее время, до конца этого года, пункт "Маяки" преобразится в лучшую сторону.

Виктор Мышаковский, начальник Южного регионального управления Госпогранслужбы Украины подчеркнул:

- Главная наша задача - переделать "Маяки" так, чтобы не усложнять движение транзитного транспорта по Украине. Предложения уже есть, и они поддержаны всеми. Теперь главное - добиться финансирования. Оно будет осуществляться через таможню, решение о выделении средств принимает Кабинет Министров. С подключением к этому вопросу Николая Скорика, главы облсовета, думаю, вопрос с деньгами решится быстро.

Н. Скорик был более реалистичен в своих прогнозах:

- Увы, вопрос на начальной стадии, долгое время им никто не занимался, хотя нынешнее состояние пункта, да и остальных пунктов пропуска с юга на север нашей границы, никого из нас равнодушным оставить не может. Эти пункты - это все-таки лицо страны. У нас несколько вариантов переноса пункта пропуска "Маяки" в более подходящее место, но прежде всего нужно четко определиться с окончательным местом, составить всю документацию, предоставить обоснование экономического эффекта. А уже потом будут решаться вопросы с землеотводом. "Маяки" - общегосударственная проблема, как и многие другие пункты, состояние которых также тревожит. Для решения этих проблем нужны совместные усилия и таможни, и пограничников, и Кабинета Министров. Не обещаю, что в 2007 году "Маяки" преобразятся, но в 2008 году нормальный, удобный пункт пропуска будет нам вполне по силам.

Действительно, данная проблема общегосударственная, и решать ее надо сообща, вместе сдвинуть решение наболевших вопросов с мертвой точки. У нас много пунктов, которые оставляют желать лучшего. Много и тех, которые совсем недавно были сданы в эксплуатацию (как в прошлом году в Рени), а сегодня они уже не отвечают всем стандартам, поскольку стандарты эти становятся все жестче. Если уже сейчас не заняться благоустройством границы, то завтра можно будет забыть о европейских грезах. Будем надеяться, что этого не произойдет.

Андрей ТОЛИН