Как построить ларек? (№43/2006)

В последнее время одесские улочки очень быстро преображаются. Работал небольшой рынок или ларечек с молочными продуктами, глядь, а его уж и в помине нет. В чем же дело? Все очень просто: городские власти борются с хаотичным размещением малых архитектурных форм. Поэтому нещадно искореняются с привычных мест торговые лотки и киоски.

Одесских предпринимателей этот вопрос очень даже волнует. Совсем недавно он даже рассматривался на совместном заседании Клуба директоров, проходившем при участии представительства Госкомпредпринимательства Украины в Одесской области, Союза предпринимателей одесского региона, уполномоченного Госпредпринимательства по защите прав потребителей.

Понятие "малые архитектурные формы"(МАФ) давно вызывало споры, уж очень неоднозначной была формулировка, которая описывала, что же, собственно, это такое.

- После определенной путаницы Комитет по государственному строительству создал единые правила по размещению малых архитектурных форм, - проинформировал всех на заседании клуба советник председателя Госкомпредпринимательства Евгений Табачников. - Сейчас же различные ведомства побаиваются, что это регуляторный акт и его необходимо с кем-то согласовывать. Из-за этого меня очень настораживает новый указ Министерства строительства Украины об утверждении новых методических рекомендаций по установке МАФ. Дело в том, что министерство отменило своим указом существующие правила застройки и создало эти рекомендации. Вроде бы они не являются регуляторным актом и их не нужно согласовывать с Госкомпредпринимательством. Тем не менее, чуть позже был издан приказ, который обязывает эти рекомендации выполнять. Вот это как раз и похоже на регуляторный акт.

В чем же суть новых методических рекомендаций? Евгений Табачников утверждает, что жизнь предпринимателям он не облегчает. Так, в первом пункте указано, что получение разрешения на размещение малых архитектурных форм должно проводиться согласно Закону Украины "О планировании и застройке территорий". Также рекомендациями предусмотрено, что местные органы самоуправления должны разрабатывать местные правила застройки.

- Здесь идет ссылка на то, что все должны соблюдать вышеупомянутый закон. Ссылка же на то, что необходимо соблюдать Закон "О разрешительной системе", отсутствует,- обратил внимание на эту особенность советник председателя Госкомпредпринимательства. - Фактически правила обязывают местные органы самоуправления принимать свои собственные нормативные акты. Но при этом не указывается, что правила, разработанные местными органами власти, не должны усложнить всю процедуру. На мой же взгляд, государственные органы власти должны обязательно предусмотреть, чтобы никакие местные органы власти не могли усложнить процедуру получения разрешений.

Далее новые правила предусматривают получение целого ряда документов на строительство киосков и ларьков.

Но какие органы, кроме налоговых администраций, могут вмешиваться в налоговые дела предприятий, задается вопросом Евгений Ефимович.

- Здесь же четко пишется о необходимости представления копии регистрации плательщика налогов. Я уверен, что так не должно быть. При строительстве малым архитектурным формам должны создаваться паспорта привязки. Их должны разрабатывать предприятия, у которых есть лицензия на проектирование застроек. К тому же, по моему мнению, их должно быть много. Это позволит предпринимателю выбрать наиболее понравившееся, которое выполнит работу в кратчайшие сроки за приемлемую цену.

Новые рекомендации указывают, что после сооружения стационарные архитектурные формы должны быть приняты комиссией к эксплуатации, но рекомендации не обусловливают сроки этих работ.

Понятно, что представителей Госкомпредпринимательства такие новые правила по установке ларечков и киосков совсем не устраивают. Не очень они симпатичны и одесским предпринимателям. Поэтому-то обсуждение этой темы в Клубе директоров было бурным. Но остается один вопрос, узнают ли обо всех высказанных замечаниях авторы этих рекомендаций и сделают ли что-нибудь для облегчения нелегкой жизни украинских бизнесменов?

Страницу подготовила Олеся ОЗАРИНСКАЯ