Цены поднимаются законно (№42/2006)

Многих одесситов очень взволновала весть о том, что цены на теплоснабжение и горячую воду опять будут повышаться. Далеко не всем по карману оплачивать итак уже немаленькие счета. В адрес городских властей понеслось изрядное количество жалоб и нареканий.

Власти же в свою очередь объясняют жителям города, на какие законодательные акты они опирались, проводя расчеты и устанавливая новые цены.

Начальник юридического отдела горисполкома даже провел специальную пресс-конференцию, на которой расставил все акценты в наиболее волнующих вопросах.

- В соответствии с рядом законов нашей страны исполнительные комитеты местных советов обладают компетенцией и обязанностью регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. К сожалению, в некоторых средствах массовой информации появился ряд сообщений о том, что исполнительный комитет собирает эти деньги на свои нужды, - рассказал журналистам начальник юридического управления Одесского горисполкома Андрей Иванский. - Также много говорится о "грабительских ценах на услуги ЖКХ". Именно поэтому возникла необходимость в объяснении некоторых положений Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах", в соответствии с которыми устанавливается ряд полномочий местных советов по формированию тарифов.

Так, в п. 7 ст. 31 данного Закона написано, что органами, устанавливающими тарифы, являются органы местного самоуправления. Они формируют тарифы в размере экономически обоснованных затрат на их производство. В случае установления экономически необоснованных цен, когда они заведомо занижены, разница между установленными тарифами и реальными затратами компенсируется за счет местных бюджетов в пользу поставщика таких услуг.

- Не секрет, что стоимость газа, который является определяющей величиной в процессе формирования цен на тепло, постоянно повышается. Это становится постоянным поводом для роста цен на услуги ЖКХ, - подчеркнул Андрей Иванский. - Я также хотел обратить внимание на ряд постановлений Кабинета Министров Украины, которые определяют четкую методику установления тарифов. Если еще до ее появления можно было выдвигать предположения о том, завышены или занижены цены на коммунальные услуги органами исполнительной власти, то в данном случае тарифы вычислялись исходя из четкого алгоритма, предписанного правительством. Поэтому, формируя тарифы, Одесский городской исполнительный комитет обязан четко выполнять предписания Кабмина. Испытывая же недостаток в средствах, которые необходимы для увеличения разницы между существующими сейчас тарифами, и не имея средств для этих затрат (речь идет о 200 млн грн. только за этот год), горисполком исполняет нормативное предписание и выравнивает ценовую ситуацию.

В ч. 6 ст. 31 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" говорится о том, что утверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги не допускается ниже размера экономически обоснованных затрат на их производство без необходимой компенсации и может быть опротестовано в суде.

- Также нам часто задают вопрос, какие меры будет предпринимать городская власть по отношению к должникам. Хочу обратить внимание, что предоставление услуг, их потребление и оплата относятся к гражданско-правовым отношениям. И они складываются без непосредственного участия органов местного самоуправления - устанавливаются между поставщиком услуг и их потребителем, - сказал начальник юридического управления.

А что делать, если тарифы были завышены? В этом случае юристы предлагают два пути. Во-первых, можно поднимать вопрос о зачете переплаченной суммы в счет будущих расходов. Во-вторых, вы можете поднять вопрос о компенсации поставщиком излишне уплаченной суммы.

Олеся ОЗАРИНСКАЯ