Два Виктора - в одной стране, которой стукнуло пятнадцать (№34/2006)

После подписания Универсала национального единства последующие заявления Президента Виктора Ющенко и премьер-министра Виктора Януковича говорят об их готовности к тесному сотрудничеству. Их высказывания о спорных ранее вопросах - по поводу НАТО, ЕЭП, русскому языку и федерализации, - если и не звучат в унисон, то точно не диссонируют.
Премьер, к примеру, сообщил: Украина отложила подачу заявки о присоединении к Плану по членству в НАТО. Президент, в свою очередь, этого не отрицает.
Виктор Янукович утверждает, что вопрос предоставления русскому языку статуса второго государственного может проводиться только через референдум, а решение о его проведении имеет право принимать либо конституционное большинство в Верховной Раде, либо Президент. Виктор Ющенко отдает пас, утверждая, что в Украине не собираются насаждать государственный язык.
И Президент, и премьер заявляют о готовности отстаивать национальные интересы в непростых отношениях с Россией...

Что за этим всем стоит?
Многие политологи и журналисты, пишущие на политтемы, ищут сейчас ответы на эти злободневные для Украины вопросы: "Что же на самом деле стоит за этими заявлениями первых лиц в государстве - действительно общая, совместная позиция или всего лишь ее демонстрация? Что политики под номерами "1" и "2" в этой ситуации выиграют?"
Вот и издание "Сейчас" озаботилось этим и обратилось к экспертам, "потребовав" от них более или менее определенного ответа.
Сергей Толстов, директор Института политического анализа и международных исследований:
- Скорее всего, отношения между Виктором Ющенко и Виктором Януковичем не простые. Но и не такие уж и сложные. Все действия Президента в этом жарком августе демонстрируют большую зрелость, чем фракция "Наша Украина", которая продолжает игры в неопределенность. Глава государства понимает: отношения неконкретности и кризиса явно бесперспективны для него и для "вверенной ему"державы. Он может потерять не только кресло, но и страну. Виктор Ющенко не демонстрирует тенденцию к установлению тоталитарного правления, хотя ему неоднократно предлагалось и далее пролонгировать революционную диктатуру меньшинства. Но он эту схему отверг, и, скорее всего, окружению не удастся его переубедить.
С другой стороны, без Виктора Януковича и Кабмина страна с переходными экономикой и политической системой вряд ли сможет стать на ноги...
В данном случае реализовывается схема "Два Виктора - одна Украина!" между Ющенко и Партией регионов. Для них (и для страны! - Авт.) - это единственный неконфронтационный выход из создавшегося политического кризиса.
Если говорить о перспективе их союза, то (в случае продуктивности совместной работы) до 2008 г. ему вряд ли что-то угрожает. Не предвидятся серьезные внутренние потрясения: ни демарш оппозиции (от них народ устал), ни радикальное ухудшение экономической ситуации.
То же касается и внешних факторов: не просматривается перспектива ни резкого роста цен на энергоносители, ни масштабного кризиса в Европе.
Что же касается президентских выборов в 2009 г., то все будет зависеть от соблюдения определенных закулисных соглашений и качественного результата совместных усилий.
Викторы времени не теряют
Виктор Янукович, пребывая на родной Донетчине, пообещал в ближайшее время предоставить программу стратегического развития страны на пять лет, провести масштабные переговоры с Россией и обеспечить больше прав и свобод в реализации языковой темы.
Многие СМИ находят, что глава правительства достаточно быстро расставил приоритеты в своей работе. Премьер убежден, что в ближайшие дни Кабинет Министров Украины сможет принять программу неотложных мер до конца 2006 года и отработает программу стратегического развития на пять лет. Виктор Янукович отметил, что среди первоочередных текущих задач нового правительства - пересмотр бюджета 2006 года, а также подготовка к зиме. По его словам, дефицит бюджета в настоящее время составляет порядка десяти млрд гривен. А ведь ранее и вице-премьер Николай Азаров также заявлял, что правительство намерено вернуть льготы предприятиям, работающим в так называемых свободных экономических зонах, которые год назад отменила Юлия Тимошенко.
Премьер утверждает, что в настоящее время вопрос федерализации уже не актуален. Главное - реформировать систему местного самоуправления и предоставить регионам как можно больше прав и полномочий.
Показательно также, что представители возглавляемой Виктором Януковичем Партии регионов неоднократно настаивали на изменении системы назначения губернаторов (о позиции в этом вопосе руководителя Одесского областного отделения ПР, народного депутата ВР, члена Политсовета ПР Леонида Климова - читайте его интервью "Деловой Одессе" ( 33), растиражированное многими печатными и электронными СМИ Украины). Если сейчас губернаторов назначает Президент, то в будущем регионалы планируют, что эта должность будет либо согласовываться с большинством в местных советах, либо может стать выборной. Но на эту тему сам премьер пока не высказывался.
Еще один - немаловажный - момент: Виктор Янукович заявил о необходимости "укрепления позиций украинского языка в юго-восточных областях Украины". Это при том, что ранее подавляющее большинство областных советов в юго-восточных областях (в них, напомню, Партия регионов имеет явное большинство депутатов) приняли решения о признании русского языка региональным.
Украинские националисты (хотя не только они одни на самом деле - патриоты Украины) тогда выражали тревогу, что таким образом Виктор Янукович окончательно погубит "мову". Но, как видим, ошиблись...
Премьер заявил, что правительство должно принять отдельную программу развития украинского языка для юго-восточных регионов страны.
"- Перегибы в языковой политике некоторыми исполнителями, - цитируют главу правительства "Киевские ведомости", - вызывают у населения обратную реакцию. То есть, говоря так, насильственная украинизация ведет к обратному пути. Я бы хотел сказать, что, конечно же, сегодня украинский язык нуждается в развитии... Русскоговорящие регионы юго-востока Украины нуждаются в программе развития языка, но в реальной, последовательной и эффективной..."
Впрочем, от своих слов о развитии русского языка премьер тоже не отказывается:
"- Конечно же, в обязательном порядке мы, проводя эту работу, не должны заниматься дискриминацией русского языка. Мы должны создать все условия в рамках Европейской хартии региональных языков, чтобы русский язык свободно использовался в русскоязычных регионах..."
По-моему, налицо - спокойная и взвешенная виктория здравого смысла.

О местном самоуправлении "замолвили слово"...
Чем дальше - там больше конкретики. Премьер-министр заявляет о необходимости скорейшего принятия закона о Кабинете Мнистров и проекта закона 3207 об изменениях в Конституцию, касающихся местного самоуправления.
- Закон о Кабинете Мнистров является первоочередным, который мы должны принять, - сказал Виктор Янукович, выступая на заседании правительства в понедельник.
Он поручил разработать этотзакон и внести его на рассмотрение парламента. Премьер также подчеркнул, что законопроект 3207 является также "первоочередным вопросом":
- Мы будем ставить задачу, чтобы он был принят во втором полугодии с началом сессии Верховной Рады.
Было предложено создать рабочую группу во главе с одним из вице-премьеров, которая отработает модель сотрудничества центра и регионов, а также начать разработку модели сотрудничества с АРК. Это будут "новые подходы" в сотрудничестве ветвей власти в рамках действующей Конституции. В разработке этой модели должны принимать участие представители Секретариата Президента, Верховной Рады, комитетов парламента. А разрабатывая модель сотрудничества с регионами, правительство уже должно ориентироваться на законопроект 3207.
Куратором и руководителем рабочей группы станет, очевидно, вице-премьер-министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Рыбак, который более четверти века занимался проблемами ЖКХ, а его должность впервые появилась именно в нынешнем коалиционном правительстве. Небезынтересно и то, что Владимир Рыбак до прихода в Кабмин возглавлял парламентский комитет по вопросам госстроительства, региональной политики и местного самоуправления.

Инициатива... с места
В том, что закон о местном самоуправлении давным-давно назрел в стране и его ждут не дождутся в местных советах, одесские журналисты явственно поняли, слушая доводы председателя Одесского областного совета Николая Скорика. Он заявил, что надеется на максимально плодотворную работу Кабинета Министров и регионального депутатского корпуса.
Такое заявление он сделал в ходе общения с представителями медиа, комментируя результаты своей рабочей поездки в Киев и встречи с руководством Кабмина.
В свете этого Николай Скорик отметил, что в настоящее время основной задачей руководства области является подготовка бюджета региона на 2007 год. Такая необходимость связана со стремлением властей региона не допустить "недоработки, имевшие место в 2006 году". И закон, "о необходимости которого так долго говорили" украинские депутаты всех уровней, в этом важнейшем для области вопросе должен стать прочным и надежным фундаментом, на котором сможет и обязательно будет возводиться здание общего благополучия жителей Одесщины.

Программа Президента
"10 шагов навстречу людям" будет сделана и делается уже...
Премьер-министр Виктор Янукович намерен подготовить программу деятельности Кабмина с учетом этой предвыборной программы Президента Виктора Ющенко, о чем он поведал журналистам в понедельник на пресс-конференции.
Первое, что подчеркнул Виктор-премьер, это то, что у него есть специальная договоренность с Виктором-Президентом. При этом он добавил, что его правительство никогда не будет заниматься популизмом, и поэтому если начнет выполнять программу Президента на 100%, то она будет выполнена. Когда речь коснулась детализации, то выяснилось, что, собственно, уже взялось...

Наше - это наше!..
А на другой пресс-конференции, состоявшейся после заседания Кабмина (и после поездки и договоренностей в Сочи), Виктор Янукович осветил журналистам проблему - затянувшуюся, болезненную, но "архиважную" для страны. С металлом в голосе он заявил, что категорически исключает всякую возможность передачи газотранспортной системы Украины России в обмен на снижение цены на газ, поставляемый в Украину.
- Сколько буду работать - вы запишите! - это (газотранспортная система) будет собственностью Украины. Мы не будем этого делать (передавать газотранспортную систему кому-либо в собственность), так как это не входит в национальные интересы Украины!.. - заявил Виктор Янукович.
Другое дело, заметил он, что имеется возможность - и она обязательно будет реализовываться - для привлечения инвесторов с целью привидения украинской газотранспортной системы к оптимальному режиму работы.
Отвечая на вопрос журналистов, намерен ли Кабмин пересматривать соглашения с Россией по газу, заключенные в январе этого года предыдущим правительством, Виктор Янукович ответил, что его Кабмин намерен рассмотреть это соглашение совместно с российскими коллегами более детально и внимательно. Но подчеркнул, что в сторону уменьшения на 2006 год это соглашение пересматриваться уже не будет.
Относительно цены на газ для Украины на 2007 год, он отметил, что этот вопрос будет еще обсуждаться (и не раз) с российскими партнерами. Но, заверил, что результаты этих переговоров будут прозрачны и доступны для общественности, как украинской, так и мировой.
Однако при любых обстоятельствах терять свои позиции одного из крупнейших в мире транзитеров газа Украина сдавать даже не помышляет.

"Давно я не брал в руки"...
...результаты соцопросов. Но, наконец, прилетела "первая ласточка". В понедельник были обнародованы результаты социологического опроса, проведенного Центром социальных исследований "София" (ЦСИ) в период со 2 по 8 августа. По данным социологов, наибольшим доверием у населения сейчас пользуется премьер-министр Виктор Янукович - ему доверяют 42,6%. Президенту Виктору Ющенко в той или иной степени доверяют 34,9% респондентов, а не доверяют ему - 59,2%. Председателю Верховной Рады Александру Морозу - 38,5% и 52,3%, а лидеру БЮТ Юлии Тимошенко - 33,4% и 61,1% соответственно.
По мнению директора ЦСИ "София" Андрея Ермолаева, на высокий уровень доверия украинцев к главе правительства повлияло то, что Виктор Янукович стал "фигурой компромисса" в период политического кризиса (а не наоборот, как некоторые опасались или надеялись!), который закончился после подписания Универсала национального единства.
- До Универсала даже те, кто не особенно симпатизировал Партии регионов и не был сторонником Виктора Януковича, соглашались, что лучше паритетный мир, чем продолжение политической войны! - заявил известный политолог.

Юрий СЕМЕНЮК