Коли ж ви, гетьмани, владу подiлите?.. (№23/2006)

- НАСТУПИТ лето...
- Ну, честно говоря, НАС с тобой не только лето ТУПИТ...
Анекдот сезона
Кто не слышал этого выспренного, интеллигентно выражаясь, максималистского и любимого пациентами психбольниц с диагнозом шизофрения - синдром Наполеона выражения: "Если пить, то шампанское, если любить, то королеву!"?
А если... кидать? То всю страну? Не размениваясь на жалкую кучку обманутых вкладчиков "Элит-центра"?..
Чекала, ждала ты, Украина, начала работы Рады своей Верховной, понимая, что в этом спасение, что стоим мы, дети твои, над глубочайшей пропастью, практически в безвластии и на краю экономического обвала в бездонную гибельную пропасть. И промедление с принятием экстраординарных, чрезвычайных мер краху подобно!.. И дождалась - очередного всеукраинского кидалова. Как любят подчеркивать у нас в Одессе: по полной программе...
"Пани чубляться, а у холопiв чуби трiщать"!
Гетманы трех политических сил, понимаешь, портфели никак поделить не могут...
"Наша песня хороша - начинай сначала!.."
Оно таки состоялось позавчера, 7 июня, это трезвомыслящими гражданами Украины долго ожидаемое пленарное заседание Верховной Рады V созыва. Но по требованию фракций "Наша Украина", БЮТ и СПУ в парламенте объявлен перерыв аж до 14-го - спасибо, что июня. "Для проведения дальнейших консультаций по созданию коалиции". Читай: для обрыдлой всей стране торговли за места - спикера, премьер-министра...
За объявление перерыва в заседаниях Верховной Рады проголосовали 227 депутатов при необходимых 226.
Во время голосования более 10 депутатов от фракции Партии регионов заблокировали трибуну и президиум, протестуя против объявления этого - нужного только "портфелеборцам" - перерыва.
Только им, озабоченным своей "креслопроблемой"! Потому как уже далеко не все в "оранжево-малиновом стане" разделяют их непомерные претензии. К примеру, член фракции "Наша Украина" Анатолий Кинах не отходя от кассы сделал заявление: "Я обращаюсь к политикам - участникам переговорного процесса - осознать собственную ответственность за процесс создания коалиции, ведь ее созданием мы определяем программу развития страны и общества, над реализацией которой будет работать будущее коалиционное правительство".
Он сообщил, что в ходе переговорного процесса по созданию коалиции были согласованы практически все спорные позиции относительно будущего развития страны. "Выдержав напряженную дискуссию по формированию основы деятельности коалиции и развития страны, мы который раз споткнулись на вопросе должностей - отсутствии политической ответственности, бескомпромиссности и откровенном желании любой ценой удовлетворить собственные политические амбиции", - подчеркнул народный депутат.
По убеждению А. Кинаха, безответственная позиция отдельных политических сил - участников переговоров - толкает страну в период постоянных парламентских кризисов и создает риски разбалансировки системы власти в стране, сообщают "Українськi Новини" и УНИАН.
- Понимая, насколько определяющей для обеспечения будущего развития государства и общества, решения социально-экономических и общественно-политических проблем является стабильная работа Верховной Рады, необходимо отбросить любые амбиции и создать дееспособное большинство, способное сформировать высокопрофессиональное и ответственное правительство, консолидировать его и политические силы вокруг реализации программы социально-экономического развития страны, - настаивал и убеждал Анатолий Кинах.
Но... не случилось. Не опомнились гетманы-переговорщики, не проснулась у них совесть и не прорезалась вдруг ответственность перед своими же избирателями и симпатиками, перед народом Украины. Слышишь от них тот же заунывный и тягучий романс на тему: "Мы людям себя отдадим без остатка!" А сквозь него явственно слышится и все мощнее звучит вторая музыкальная - очень личная, лирическая, можно сказать, - тема: "Своя сорочка ближе к телу!".
Так за этим они так рвались во власть?.. Чтоб свои тела водрузить в заранее облюбованные уютные креслица?
Горе, Украина, в твоих пределах, горе...
Панацея - в консолидации здоровых и прагматичных сил во всех фракциях
...И провели тогда фракции Партии регионов и Коммунистической партии собрание депутатов. По закону в нем имеет право принять участие представитель любой фракции. Что и случилось. К сожалению, по тому же закону заявления, принятые на нем, и решения его могут носить только характер рекомендательный. Но от этого не менее консолидирующий.
Во временном президиуме парламента Адам Мартынюк (КПУ, член временного президиума парламента) и Раиса Богатырева (Партия регионов). И прозвучало то, что по логике вещей и должно было так или иначе прозвучать.
Фракция Партии регионов инициировала создание межфракционного большинства в Верховной Раде. Партия призвала создать такое большинство для того, чтобы сформировать руководящие органы парламента и обеспечить его эффективную работу.
При этом она обратилась ко всем здоровым прагматичным силам, которые есть во всех парламентских фракциях. В заявлении партии отмечается, что коалиция "Нашей Украины", БЮТ и СПУ в очередной раз не состоялась, а две недели перерыва работы парламента бесповоротно утрачены для всей страны.
"Безответственная позиция "оранжевых" сил сделала весь народ заложником их чрезмерных амбиций, привела к нарастающему политическому и экономическому кризису", - говорится в заявлении.
Также отмечается, что Партия регионов просила политические силы, создающие коалицию, не тратить зря время, ведь они продемонстрировали всему миру неспособность создать парламентскую коалицию и подчинить собственные амбиции интересам народа.
И результат этого собрания не замедлил сказаться, а прозвучавшие на нем призывы возымели свое действие: в тот же день, позавчера 7 июня, состоялось первое организационное заседание межфракционного объединения народных депутатов Украины "Стабильность в Украине". Борьбе за портфели объявлена встречная борьба - борьба за стабильность в Украине.
Пока не умрела Украина...
В контексте этого я хочу, уважаемые читатели, познакомить вас с двумя фрагментами из двух недавних интервью "Граням плюс" двух известных и авторитетных политологов нашей страны.
Владимир Малинкович, директор украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований предельно критичен в своей оценке текущего момента:
- ...Если мы действительно хотим стать нормальным, демократическим государством, нам просто необходимо преодолеть этот раздел, объединить Украину. Но объединять-то можно по-разному. Определенные политические силы, особенно на западе Украины, хотели бы ее объединить путем, грубо говоря, нашего варианта "Дранг нах Остен" - наступлением Запада на Восток.
Но чем сильнее действие - тем сильнее противодействие. На мой взгляд, путь навязывания всем идеологии одной стороны является тупиковым. Выход - признать, что Украина будет мультикультурным, гражданским обществом, а не этнонациональным государством. Между прочим, совсем недавно Европейский Союз (ЕС) издал рекомендации всем странам, входящим в европейское сообщество, отказаться вообще от концепции этнонационального общества, сделав упор на построение мультикультурной гражданской нации. Если мы пойдем по этому компромиссному пути, то мы, безусловно, преодолеем раскол. И тогда люди на юго-востоке Украины будут смотреть и ориентироваться не на Москву, а на Киев - они поймут, что их проблемы решаются именно здесь. Такая переориентация - вещь первостепенной важности, ибо крайне необходимо вывести большое количество граждан Украины из российского информационного поля, в котором они получают заряд российской же имперской идеологии.
Это же касается и внешнеполитических ориентиров. Мы знаем, например, что идея вхождения в НАТО пользуется поддержкой 16 - 20 процентов населения, и никак не больше. И, тем не менее, наш министр иностранных дел постоянно говорит о том, что уже в 2008 году мы вступаем в альянс.
С другой стороны, нам точно так же не нужна односторонне пророссийская политика. Россия сохраняет имперские амбиции и потому будет использовать все возможные способы, например надгосударственные структуры типа ЕЭП, для того, чтобы все проблемы, возникающие у стран, входящих в подобные структуры, решались в Кремле. Необходимо развивать политику активного нейтралитета - политику многосторонних и двусторонних связей наподобие автомобильных развязок, то есть чтобы мы входили в структуры, в которых наряду со странами ЕС будут участвовать страны СНГ и т.п.
Однако вместо этого Украина проводит политику, основные принципы которой были оглашены на вильнюсской международной конференции "Общее видение общего соседства". Это, по сути, формирование полосы отчуждения, буферной зоны между Россией и Европой, Западом континента и Востоком. И это скажется, прежде всего, на экономических взаимосвязях между Россией и Украиной - на поставках энергоносителей, на судьбах миллионов нелегальных украинских эмигрантов, которые работают сегодня в России или имеют там родственников, и т.д.
Нам необходимо проводить уже названную политику активного нейтралитета и сбалансированного сотрудничества, осознавая уникальность нашего положения - моста между Европой и Россией. Необходимо ориентироваться на идеологию "большой Европы", где мы могли бы стать важным звеном в оси Мадрид - Париж - Берлин - Москва. Такой вариант, на мой взгляд, является оптимальным, так как позволяет сохранить хорошие отношения как с ЕС, так и с Россией, при этом не попадая в зависимость от кого бы то ни было. Соответственно, сразу возрастают шансы на становление Украины в качестве полноценного европейского государства.
А о конституционной реформе, "Без которой нам не жить!", рассуждает директор социологической службы "Украинский барометр" Виктор Небоженко. Отвечая на вопрос, есть ли у Президента желание все-таки начать ревизию конституционной реформы и насколько он готов пойти на реальные шаги, он заявил:
- Трудно сказать. Конечно, он бы хотел видеть сильную президентскую власть. Но я думаю, что ничего кардинально серьезного Президент предпринимать не будет. Мне кажется, что имело бы смысл сделать акцент не на вопросе полномочий Президента, а на вопросе административно-территориальной реформы и реформы местного самоуправления. Это сейчас намного более актуально и злободневно для Украины. Именно отношения регионы-центр требуют скорейшего реформирования. И было бы очень правильно, чтобы процесс реформы начался именно отсюда.
А что на это скажет Одесса?
Одесса как бы сказала... устами ее мэра Эдуарда Гурвица, который, будучи на днях в составе украинской делегации в Страсбурге на 13-й сессии конгресса местной и региональной власти Совета Европы, дал эксклюзивное интервью радио "Голос Америки":
- ...главное - свободное волеизъявление местных громад, сильнее ли будет городской совет и слабее мэр, или наоборот, как есть во многих штатах Америки, мне кажется, не имеет значения. Главное, чтобы все ветви местной власти действовали в интересах города.
- А сейчас в Одессе есть такой идеал, о котором вы вспоминали, или еще что-нибудь нужно для этого делать?
- Идеала явно нет, но вместе с тем совместный труд горсовета с исполнительной властью существует. Первая организационная сессия нормально завершилась, потом еще ряд вопросов был решен на дополнительной сессии, и я думаю, что взаимодействие будет налажено и работа будет развиваться не в политизированном русле, что присуще нашей Верховной Раде, а в русле работы на благо жителей города.
...И Одесский облсовет видит свой приоритет
Состоялась первая деловая встреча руководителей Одесского облсовета, городских голов региона, секретарей городских советов городов областного значения, председателей районных советов. Цель своего собрания накануне конституционной реформы в стране они выбрали непростую - проанализировать перспективы дальнейшего сотрудничества органов местного самоуправления всех уровней, обсудить пути возможного повышения эффективности работы новоизбранного депутатского корпуса. Провел совещание председатель Одесского областного совета Николай Скорик.
В ходе конструктивной дискуссии депутаты пришли к однозначному выводу, что объединяющим и стабилизирующим фактором может стать создание Координационного совета по вопросам местного самоуправления при председателе областного совета. Это совещательно-консультативный орган и работать он должен на общественных началах. В состав его входят сам председатель облсовета, его заместители, мэры городов областного значения, председатели районных советов. Всего 39 депутатов.
Непростая миссия Координационного совета состоит в поддержке взаимосвязи с аналогичным общественным институтом при Председателе Верховной Рады Украины по вопросам совершенствования действующего законодательства, которым регулируется деятельность органов местного самоуправления.
Этот совет призван заниматься и организацией обсуждения в органах местного самоуправления, с депутатами местных советов, членами территориальных громад проектов законов, которые выносятся на рассмотрение Верховной Рады, обобщает внесенные предложения и замечания, доводит их до сведения комитетов парламента, постоянных комиссий областного совета.
Важным направлением, определенным во вновь утвержденном Положении о Координационном совете, нельзя не подчеркнуть, является то, что его члены должны обсуждать состояние социально-экономического и культурного развития региона, предварительно разрабатывать практические рекомендации по решению насущных проблем области.
Принятие решения о создании Координационного совета и утверждение Положения о его деятельности - первые значимые шаги к сближению местных советов всех уровней.
Нельзя не отметить явную солидарность новоизбранного Координационного совета и в процессе обсуждения проекта повестки дня второй сессии облсовета, провести которую депутаты планируют в текущем месяце.
Пожелать бы такой же плодотворной работы и Верховной Раде, да только ждать начала ее работы благодаря гетманскому "волеизъявлению" долго придется...

Юрий СЕМЕНЮК