Политика - это искусство возможного (№09/2006)

Письмо читателя
"Уважаемая редакция! Насколько я знаю, Партия регионов лидирует сейчас во всех без исключения рейтингах и опросах общественного мнения. Скорее всего, она и придет к власти в стране. Если вас не затруднит, расскажите, пожалуйста, о внешнеполитических устремлениях регионалов. Куда они все-таки Украину зовут: на Запад или на Восток? И какими мотивациями они при этом руководствуются?
С уважением Владимир Михайлович Кравченко, г. Одесса, ул. Добровольского, д. 150, кв. 26".
Участие в ЕЭП мосты в Евросоюз не сжигает
По мнению председателя Политсовета Партии регионов Николая Азарова, для Украины в Едином экономическом пространстве поле для маневра гораздо шире, чем в Европейском Союзе.
Хотя, как он считает, в сознании людей внешнеполитический аспект в дальнейшем развитии страны поляризовался. Одни считают, что В. Ющенко стремится в Евросоюз, а В. Янукович - вступить в ЕЭП. Таковы результаты "войны стереотипов".
Однако Партия регионов тоже, естественно, за вступление в Европейский Союз. На самом деле и во время президентских выборов, и после Виктор Янукович никогда не высказывался против Евросоюза. Более того, он прекрасно понимал, как именно Украина должна пройти путь евроинтеграции. Сейчас, кстати, Европарламент хочет уяснить для себя его позицию. Для этого Виктора Януковича приглашают в Брюссель.
А между тем его позиция достаточно проста. Регионалы известны как прагматики. С этих позиций они и подходят к европейским перспективам Украины.
Не секрет, к вступлению в Евросоюз мы пока не готовы. Туда не берут страны с нестабильной экономикой. Поэтому поначалу необходимо обеспечить высокие темпы экономического роста и политическую стабильность. Тогда ЕС сам любезно пригласит Украину в свои ряды.
Главное, считают в Партии регионов, не нужно ничего у Европы выклянчивать.
Фактически у регионалов имеется готовый ответ на вопрос об отношении к Евросоюзу". Содержится он в "Стратегии экономического развития Украины". Цель этого документа - добиться устойчивого экономического роста, перейти от экспорта сырья и товаров к экспорту технологий - то есть к экономике западноевропейского уровня. А тогда евроинтеграция окажется делом простым и естественным. И, главное, взаимовыгодным.
Правда, за месяц всего не решишь - "Стратегия..." сориентирована на период до 2012 года.
Но есть ответ и на ближайшую перспективу: это Единое экономическое пространство - молодой, динамичный рынок. Ограничивать связи с Россией и другими странами СНГ невыгодно в первую очередь Украине. Но и здесь, увы, множество предвыборных стереотипов. Например, вступление в ЕЭП якобы ограничит суверенитет Украины.
- Из всего суверенитета мы передаем наднациональной комиссии по тарифам и торговым спорам ЕЭП единственное право - решать текущие разногласия, - говорит Николай Азаров. - Это исключительно техническая процедура, которая все равно реализовывалась бы в рамках любого межправительственного соглашения. Суверенитет государств ЕС урезан намного больше: у них нет собственной валюты, их финансовую политику определяет Центральный банк, у них - общий бюджет, единая таможенная политика, общая пограничная служба, даже внешней политикой занимается комиссар Европейского Союза.
А ЕЭП заинтересовано в Украине уже сейчас, готово идти на уступки и компромиссы.
В ЕС нас не ждут "в ближайшие двадцать лет". Правда, это заявление, как и любое другое, европейские политики быстро забудут, стоит лишь нашей стране убедить всех в том, что она является развитым государством со стабильной экономикой.
И стереотипы отпадут сами собой.
"Работая на себя, регионы будут работать на страну" -
так на своей пресс-конференции в Одессе заявил руководитель избирательной кампании Партии регионов в Одесской области, кандидат в народные депутаты Украины под 29 в списке партии, глава Антимонопольного комитета Украины Алексей Костусев.
Алексей Алексеевич подробно рассказал журналистам о "Стратегии экономического развития Украины" - программе развития страны, разработанной Партией регионов, в которой даются четкие рекомендации, как именно вывести государство из экономического кризиса, как улучшить жизнь народа.
По мере того как экономические подходы Украины стали все больше и больше соотноситься с мировыми стандартами, задача обеспечения дальнейшего роста усложняется, заметил он. Сегодня она заключается в переходе от промышленной экономики ХХ века к "Экономике идей" XXI века.
Как считает А.Костусев, в период премьерства В. Януковича впервые за годы независимости страна преодолела черту выживания и вступила в фазу высокодинамичного (на уровне 12 процентов в год) роста внутреннего валового продукта. Программа "Последовательность. Эффективность. Оветственность" была прервана в феврале 2005 года правительством Ю. Тимошенко, после чего стране уже не обойтись без антикризисных мер для возобновления динамики роста. Согласно "Стратегии..." Партии регионов, этапу утверждения высокотехнологичной экономики должен предшествовать этап позднеиндустриального развития.
Каковы основные составляющие "Стратегии..."? Это необходимость институционального обустройства экономики и общества, система институтов, центр которых - государство, отношения собственности, макроэкономические регуляторы, финансы и законодательство. Это национальное богатство, превосходящее по значимости черноземы, запасы нефти, угля и руды. На первых порах предусматривается повышенная роль государства.
Один из приоритетов - проблемы регионов. Здесь следует заменить нынешние фискальные и репрессивные методы эффективными подходами, основанными на самостоятельности, ответственности, порядке и сильных мотивациях. Работая на себя, регионы будут одновременно работать на страну.
"Стратегия..." предполагает новый подход к кадровой селекции. Каждому профессионалу независимо от его политических воззрений должны быть гарантированы стабильный статус, достойная оплата труда и возможность адекватного карьерного роста.
Нужно не только смотреть в будущее, но и обеспечивать качественно иное настоящее. Государство - не мессия, способный накормить толпу голодных пятью хлебами. Попытки увеличить уровень социальных выплат в период спада экономики приводит к росту цен и тарифов. Социальный раскол в обществе будет угрожающе углубляться.
Украина должна перестать быть государством с управляемым извне суверенитетом, не должна определяться факторами неустойчивого равновесия в отношениях США, России и ЕС.
Безальтернативным является для Украины путь утверждения ценности свободы и демократии гражданского общества.
Сближение с Европой не должно сводиться к евроинтеграции любой ценой. Критерий - национальные интересы. В контексте этого стратегически важно улучшить и стабилизировать отношения с Россией.
Прообразом национальной идеи на ближайшие десятилетия должна выступить конкурентоспособность.
Немаловажная роль в ее повышении должна принадлежать развитию фундаментальной и прикладной науки.
Чтобы решить проблему коррупции, нужно создать черный список компаний, замешанных в коррупции, создать независимый совет по борьбе с коррупцией и многое другое.
В "Стратегии..." представлены этапы и механизмы формирования высококонкурентной экономики, переход от индустриальной экономики к экономике высоких технологий.
Алексей Костусев прокомментировал ошибки нынешнего правительства и заверил, что правительству, которое будет сформировано после выборов, хватит полугода для их исправления. "Наше правительство будет и не политическим, и не популистским. Оно будет реально работать на экономику, потому что сегодня государственная политика заменена лозунгами. К примеру, что обещал В. Ющенко? Создать миллион рабочих мест. Где они? Я был в Измаиле несколько дней назад, выступал на местной швейной фабрике. Год назад там работали четыре цеха. Сейчас, за год правления Ющенко, один цех ликвидирован. Работники цеха, а там трудятся в основном женщины, просто уволены. И создания новых рабочих мест на этом конкретно предприятии я не вижу... А деньги от продажи "Криворожстали"? Где они? Такая колоссальная сумма, которая могла бы быть потрачена на нужды украинской экономики, использована на банальное проедание. А между тем новый собственник этого металлургического комбината уже заявил, что не станет использовать украинский уголь. Кроме того он отказался поддерживать социальную сферу предприятия. Вы знаете, когда все эти "помаранчевые" господа в 2004-м стояли на Майдане, я смотрел на них и удивлялся. Что же вас могло объединить? Многие из вас, я это точно знаю, ненавидели друг друга всегда. Ответ был один: их сплотила общая жажда власти. Но надолго даже ее не хватило. Вы посмотрите, как эти "любi друзi", которые целовались на Майдане, сегодня поливают друг друга грязью!..".
- Гарантией успеха своих начинаний, - подчеркнул А. Костусев, - Партия регионов считает привлечение к государственному управлению огромной армии специалистов-профессионалов, вследствие увольнения которых "помаранчевой" командой на места пришли дилетанты - кумовья, родственники и прочие "любi друзi".
Одной из первоочередных задач этого плана "SOS" является пересмотр всех соглашений, приведших к газовой войне с Россией. Мы сами добились отмены долгосрочных соглашений по поставкам газа в Украину до 2013 года. Они были подписаны при В. Януковиче и предусматривали поставки газа в Украину по цене 50 долларов за тысячу кубометров. Инициатива их отмены принадлежит исключительно Ю. Тимошенко. Она решила перейти на денежные расчеты и повысить плату за транзит. И мы вместе с ценой за транзит отменили цену на газ... Хорошо на эту тему сказал Путин: "Россия ежегодно дотировала Украину на 3 - 5 миллиардов долларов!", при этом он не преминул заметить, что Америка нам помогла только на 170 миллионов долларов. Я вам хочу сказать, и это чистая правда, что сами россияне за собственный газ платили больше, чем мы, граждане Украины, за газ российский. И надо же было это испортить!
Затем руководитель избирательной кампании Партии регионов в Одесской области ответил на вопросы журналистов.
На вопрос, будет ли политическая сила, которую он представляет, в случае победы разрабатывать стратегию экономического развития области, города, он ответил утвердительно.
- Безусловно, на основе стратегической программы, которую для всей страны предлагает наша партия, мы будем готовить программы конкретно по городу-герою Одессе и одесскому региону, - рассказывал собравшимся представителям прессы Алексей Костусев. - На сегодняшний день нет никаких сомнений в том, что фракции Партии регионов будут самыми многочисленными в городском и областном советах... Я не сомневаюсь в том, что наши представители будут возглавлять постоянные депутатские комиссии. И мы готовы конкретно работать, выдвигая свои программы и предложения, и отвечать за их осуществление. При этом я хочу сказать: кто бы ни стал мэром Одессы, кто бы ни возглавлял областную госадминистрацию, Партия регионов будет поддерживать все полезные и нужные Одессе и области инициативы. И здесь мы будем плечом к плечу с исполнительной властью. Все то, что будет направлено на обман одесситов, им во вред, мы будем блокировать. И возможностей для этого у нас будет достаточно. Ведь мы надеемся, что нам самим удастся создать депутатское большинство. Ну, а если не получится, будем блокироваться с теми силами, убеждения которых являются для нас приемлемыми. Это позволит нам проводить политику, которая будет идти на благо моим землякам.
Что касается стратегии в отношении регионального устройства страны, то Партия регионов видит целесообразным федеративное устройство ее. У каждого региона - своя уникальная история, свой путь развития. "У Партии регионов программным требованием является федеративное устройство Украины. Мы - крупная европейская страна, и во многих смыслах - страна уникальная. Ее регионы имеют разную историю, и общей истории Украина, по сути, никогда не имела. К примеру, Галичина входила в состав Австро-Венгерской империи, Крым в прошлом имеет историю ханства и татарского народа. За годы Советской власти, которую сегодня так ругают, Украина без войн и потрясений расширила свою территорию и значительно окрепла. Даже Кравчук вспоминал, что перед провозглашением независимости никто даже не надеялся, что Россия отпустит Украину в полном составе областей... Мы вышли из Союза. Но при этом остались очень разными. И эти особенности каждого региона нужно обязательно учитывать. И поможет в этом деле именно федеративное устройство Украины.
Реализовать этот принцип нужно прежде всего в сфере экономики. У каждого региона должен быть свой бюджет, размер которого прямо зависил он от количества заработанных средств. Не должно все выгребаться в Киев, чтобы потом, как в той комедии: "Может быть, я тебе дам. Потом, если захочешь...".
А ведь идея передачи власти регионам далеко не нова. В начале 90-х, когда я стал депутатом Одесского горсовета, в наш город приезжал ныне покойный глава РУХа Вячеслав Черновил. И тогда он нам рассказывал такие вещи, рискни которые повторить те, кто был в Северодонецке, их из тюрьмы никогда бы не выпустили! Он утверждал, что Украина логически делится на 8 - 9 земель по типу Германии. И каждая из этих земель должна иметь свой парламент, в котором должно решаться большинство вопросов жизнедеятельности страны... Сегодня необходимо сделать все возможное, чтобы на деле реализовать принцип "Каждому - по труду!". Ведь люди, живущие в разных регионах, должны знать: лучше работаешь - больше получаешь.
Партия регионов видит премьер-министром страны Виктора Януковича. Его считают самым сильным руководителем из всех, с кем Алексею Костусеву довелось работать (а работал он с Пустовойтенко, Кинахом, Ющенко, Тимошенко и Ехануровым). Виктор Янукович ставит во главу угла контроль за исполнением задач и целей, жестко спрашивает. Кстати, на вопрос, нет ли угрозы схода с дистанции лидера партии из-за поднимаемого вопроса о судимостях, Алексей Алексеевич ответил, что нет. Иначе пришлось бы признать выборы Президента Украины недействительными: В. Януковича ведь тогда не сняли с участия в выборах.
На вопрос о том, с кем будут договариваться регионалы в будущем парламенте, А. Костусев ответил, что это проблемой не станет, а загадывать наперед - рано.
При его избрании народным депутатом А. Костусев в Верховной Раде собирается лоббировать прежде всего законопроекты о статусе русского языка, о государственном бюджете, обещает помнить о проблемах одесского региона и решать их на законодательном уровне.
Почему Партия регионов не выдвинула своего кандидата на пост городского головы?
Потому что нет достойного. А сам Алексей Алексеевич на эту должность не претендует - он прошел другие ступени, а на город поработает в ином статусе.
Порты жалуются на непомерно высокие отчисления в государственный бюджет, это не дает им возможности развиваться, ведет к деградации. Можно ли, прозвучал вопрос, что-либо изменить? А еще журналистов волновал предложенный Минтрансом Украины законопроект о приватизации портов.
"Это недопустимо, - полагает А. Костусев. - Нам понадобится короткое время, чтобы исправить и эту ошибку нынешнего правительства".
На вопрос об отношении главы Антимонопольного комитета Украины к деятельности городского головы Эдуарда Гурвица А. Костусев ответил, что его радуют шаги нынешнего мэра в решении насущных проблем одесситов, а это главное.
- Меня часто спрашивают люди, - заметил в заключение Алексей Костусев, - почему вы не отвечаете на оскорбления ваших политических оппонентов? Почему позволяете себя унижать? Я отвечаю: мы - сильные. Наше место - первое. И номер наш в рейтингах - первый. И мы ведем себя как лидеры. Предлагаем конкретные программы и предложения. И не опускаемся до грязных технологий.
Прогнозируется обвал грязных технологий
Председатель Верховной рады Владимир Литвин как раз и прогнозирует, что в начале марта в СМИ и во внешней рекламе появится большое количество материалов, компрометирующих ряд различных политиков.
Об этом он сообщил, отвечая на вопросы журналистов в ходе семинара для сотрудников региональных средств массовой информации.
- Я думаю, на этой и следующей неделях стоит ожидать массового выброса разного рода материалов против тех или иных политических сил, - заявил В. Литвин.
По словам спикера парламента, несмотря на разумные призывы отдельных политиков к открытым и честным действиям в ходе избирательной кампании, продолжают работать штабы, готовящие компромат на политических конкурентов.
По мнению В. Литвина, массовое появление компромата будет иметь обратную реакцию, поскольку украинское общество на данный момент перенасыщено негативом.
И без суда ясно, что я "белый и пушистый"!
Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Анатолий Кинах опровергает информацию о том, что он и члены его семьи причастны к компании якобы заинтересованной в приватизации государственного международного аэропорта "Борисполь" (Киевская область).
Об этом он заявил журналистам на специально созванном брифинге: "На данный момент ни я, ни мои родственники отношения к этому агентству не имеем".
По его словам, он рассматривает появление такой информации как предвыборный черный пиар.
Вместе с тем секретарь СНБО не намерен требовать опровержения ее в суде. "Я считаю ниже своего достоинства вступать в такие споры. Я не обращаю внимания на такие вещи!" - сказал А. Кинах.
Как сообщили "Українськi Новини", 24 февраля председатель парламентской временной следственной комиссии по расследованию причин кризисного состояния дел в авиации Украины, депутат Верховной Рады от фракции Социал-демократической партии (объединенной) Анатолий Левин заявил, что с 1 января 2006 года вступил в силу договор между "Борисполем" и одной из компаний (по сообщениям СМИ, название компании "Юридическо-коммерческое агентство"), которая будет управлять мощностями "Борисполя".
По словам народного депутата А. Левина, среди учредителей этой компании был генеральный директор аэропорта Александр Шишков, который всячески препятствовал проведению депутатских проверок в "Борисполе" и постоянно прикрывался фамилией А. Кинаха, заявляя, что все действия с ним согласованы...
Интересно, это сообщение - первая ласточка в предсказанном спикером В. Литвиным обвале черного пиара?.. Все-таки обвиненный госчиновник высокого ранга должен был обратиться в суд для "отбеливания" своего имени.
"Свежо предание, но верится с трудом!"
Глава Министерства внутренних дел Украины Юрий Луценко во время своего пребывания в Одессе в очередной раз категорически заявил о своем уходе в отставку в случае, если Конституционный суд не отменит неприкосновенность для депутатов местных советов.
Такое заявление министр-социалист сделал 25 февраля в ходе пресс-конференции в стенах городского управления внутренних дел.
Он выразил надежду, что, начав работу, Конституционный суд отменит поправку к закону о депутатской неприкосновенности для депутатов местных советов как несоответствующую Конституции государства.
Комментируя свое решение уйти в отставку в случае, если поправка к закону все же останется в силе, Ю. Луценко подчеркнул, что он не хочет "руководить бесправной милицией".
Намерение, конечно, может быть, и похвальное само по себе, но, наслушавшись громогласных заявлений в течение года этого же заявителя в его многочисленных интервью о том, что "его личные амбиции никоим образом не распространяются дальше министерского поста", верится в него слабо. Амбиции Ю. Луценко тут же расширились, как только в стране началось формирование партийных списков для выборов в советы различных уровней.
Одесская областная организация партии ПОРА-ПРП провела пикетирование городского управления МВД, где в то время находился министр этого грозного ведомства Юрий Луценко. Активисты партии призвали министра-социалиста дать гарантии того, что сотрудники МВД не будут вмешиваться в избирательный процесс. Ю. Луценко гарантии дал...
Неместным - место в местных списках?..
Нынешние выборы, благодаря избирательному законодательству, породили новую моду: множество политиков не ограничиваются одним партийным списком в парламент страны, а "раскладывают яйца" в корзины помельче. Это как раз тот случай, когда, погнавшись за двумя зайцами, можно поймать еще и третьего. В этом, конечно, есть своя логика. И идут непростые партийцы стройными рядами чуть ли не в сельсоветы.
Но хорошо, если в свои - по месту жительства или прописки. Это понятно. А то ведь норовят в чужие огороды, где их электорат знать не знает и вряд ли узнать хочет, не то что избрать... Эту проблему изучал известный политолог Юрий Космина. Ознакомимся с результатами его изысканий.
Еще на прошлых выборах появление секретаря СНБО на выборах в Луганский облсовет было бы вещью абсурдной: зачем это ему нужно? Конечно, само кресло в облсовете не нужно сейчас и Анатолию Кинаху, который значится под вторым номером в списке блока "Наша Украина" в парламент. Зато Кинах в списке нужен его родной партии ПППУ (Партии промышленников и предпринимателей Украины), мечтающей получить в этом совете пару мест. Надеются на него однопартийцы и в нашей родной Одессе, где его тоже включили в местные списки. После отмены мажоритарной системы такое "растроение личности" вполне нормальное явление.
Некоторых политиков тянет "нарушать конвенцию" на местном уровне и установленная неприкосновенность депутатов всех уровней.
Но у партии власти, с тревогой ожидающей результатов выборов, несколько иной резон: она готовит для своих чиновников "запасные аэродромы". К примеру, 9 губернаторов сейчас баллотируются в свои областные советы. А вот партии, рассчитывающие на прохождение в Верховную Раду, укрепляют свои региональные списки, "одалживая" им известных партийных лидеров.
Пятерку Блока Юлии Тимошенко на выборах в Киевсовет возглавляет экс-вице-премьер Николай Томенко, занимающий третье место в списке блока на парламентских выборах. От Социалистической партии Украины в Киевсовет под первым номером идет глава Фонда государственного имущества Валентина Семенюк, которая в парламентском списке занимает второе место. А министр внутренних дел Юрий Луценко баллотируется сразу и в Киевсовет, и в Ривненский областной совет.
Отдельной строкой на выборах в местные советы стоят эсдеки из блока "Не ТаК!". Для них рассовать лидеров парламентского списка по местным советам жизненно необходимо, ведь шансы блока попасть в Верховную Раду, несмотря на миллионы, которые СДПУ(о) вместе с сателлитами по блоку тратят на политическую рекламу, весьма и весьма призрачны. Эсдек и экс-губернатор Закарпатской области Иван Ризак, в прошлом году проведший немало дней в СИЗО, рассчитывает получить "неприкосновенный" мандат в родном Закарпатском облсовете. И его понять можно.
А вот "главный язык" эсдеков Нестор Шуфрич поставил абсолютный рекорд, баллотируясь сразу в четыре совета: в Верховную Раду Украины, в Верховную Раду Крыма, в Одесский городской и в Донецкий областной советы. Удивительно, как он только забыл про районные и сельские советы: на выборах, например, в сельский совет Хоруживки, родного села В. Ющенко, Нестор Иванович выглядел бы тоже вполне стильно. Но не оригинально.
Его бывший однопартиец, а ныне лидер ППСУ Александр Зинченко, кроме Верховной Рады Украины, решил побороться за кресло депутата Киевского городского совета.
А вот лидеру партии "Громада" Павлу Лазаренко, все еще находящемуся под стражей в США, закон таким "многогранным" стать не позволил: в парламент он баллотироваться не имеет права, хотя настоятельное желание выражал не раз. Зато в Днепропетровский областной совет Центральный избирательный комитет экс-премьера и "американского сидельца" таки пустил...
Грешен: страстной любовью пылаю к КВН. И, слава Богу, сей грех присущ и многим другим. Но интересно не это, а то, в данном случае, что "сообщила" участница замечательной команды "Мегаполис":
- Деду Морозу я писала систематически, потому что ни на государство, ни на родителей надежды не было...

Юрий СЕМЕНЮК