"Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно...",или Свет в конце тоннеля (№07/2006)

Участники украинской предвыборной гонки преодолели ее первый этап - организационный. Сорок пять партий и блоков, зарегистрированных Центральной избирательной комиссией, благополучно определились со своими списками и титульными документами. Попутно решались тактические задачи, с кем рядом шагать на марше. Некоторые политсилы, к слову, понимали это буквально: если не с нами, ты против нас...
Даст Бог, разберутся со временем кто союзник, кто сочувствующий, а кто откровенный вражина.
Ныне предвыборный процесс в Украине плавно перетек в качественно новую фазу своего развития. На смену презентациям избирателям блоков, партий и их главных генераторов идей - лидеров пришло представление программ экономического развития страны.
Тут же возникла конкуренция...
Борясь за симпатии избирателей, политические силы выносят на их суд стратегические планы возрождения Украины, знакомят электорат со своим видением ближайшей перспективы. И нащупывают тем самым краеугольные камни возможного фундамента в будущем строительстве коалиционного правительства.
"Сияющие горизонты"
Программы достижения будущего благосостояния Украины стали одна за другой предаваться нашему с вами обсуждению сразу после выступления в парламенте президента Виктора Ющенко с ежегодным посланием Верховной Раде и народу.
Длившаяся почти час речь главы государства была посвящена прошлому, настоящему и будущему Украины. Как он заявил, "...украинцы станут нацией, которая предложит миру высокие духовные ценности, новые образцы демократической культуры, межнационального единства и межгосударственного диалога", "украинская нация имеет реальные шансы войти в число развитых стран мира", "...убежден, именно Украине исторически предназначено служить основой интеграционных процессов в регионе Центрально-Восточной Европы"...
Как (?), за счет чего (?), каким образом (?) эти "сияющие горизонты" будут достигнуты нацией, ее лидер толком не объяснил нации. И в мыслях не имея обидеть сторонников Виктора Ющенко, вынужден, тем не менее, с сожалением констатировать, что даже пути выхода из основательного системного кризиса в стране обозначены им не были. Допускаю, что кто-то все же сумел обнаружить их в тексте послания. Но я не смог. Не смогли и многие другие.
Популярный журналист Татьяна Коробова, к примеру, пишет: "...Из всей аморфной бубнежки президента с парламентской трибуны запомнился продуманной ясностью желаний только заявленный "референдум", с помощью которого укороченный в полномочиях Ющенко надеется провести "дiйсно народну полiтичну реформу" и эти полномочия восстановить. И даже, может, приумножить...".
При этом В. Ющенко проявил удивившую нацию "последовательность".
Напомним.
Будучи в оппозиции к Кучме, в феврале 2003 года он говорил в Верховной Раде: "Мы против референдумов, в частности референдумов прямого действия, когда, "обращаясь к народу", кто-то собирается вносить прямые изменения в Конституцию".
В апреле 2005 года, будучи уже президентом Украины, заявил: "Я вам даю слово: пересмотра реформы, референдума и еще там чего я инициировать не буду!".
В свете его инаугурационной речи на Майдане все это... предстает в каком свете?.. И комментировать, честно говоря, просто не хочется.
"Маємо, що маємо!"
Я не услышал от Президента того, чего хотел.
Живем разной жизнью!
"Такое впечатление, что президент, страна и ее население живут разной, параллельной, жизнью, совершенно не зная, что творится вокруг", так в телефонной беседе корреспонденту ИА "Контекст-Причерноморье" прокомментировал обращение Президента к Верховной Раде секретарь Одесского областного комитета СДПУ (о) Владимир Левчук.
Он отметил: "Создается впечатление, что у людей амнезия: они не помнят, что проводились референдумы, миллионными тиражами раздавались документы. Поднимаются старые темы, о которых, кажется, уже и сказать нечего".
На улице сильный мороз. По снегу бежит раскрасневшийся мужик с пустыми санками и, не оборачиваясь, кричит:
"Ничего, Сереженька! Скоро будем дома, сынок!"
Другие партии и блоки к своим программам экономического возрождения державы подошли куда более глубоко и творчески. Конструктивные программы представили блок "НЕ Так!", Блок Юлии Тимошенко, Народный блок Литвина, Социалистическая партия. Очень интересную и даже оригинальную программу неожиданно для всех предъявила избирателям партия "Вiче"...
Аналитик Татьяна Кузьмина по этому поводу замечает: "Как ни странно, в большинстве случаев для избирателя программа - не самый веский аргумент, чтобы принять решение, за какую политическую силу отдать свой голос. А ведь это очень важно, потому что такой документ - видение политиками развития страны на годы вперед. Не очень часто встретишь в программах определенную стратегию, зачастую там представлены тактические шаги на ближайшие несколько лет и популистские лозунги.
Важно понимать, что сиюминутные обещания (при всей их привлекательности) существенно ограничены рамками достигнутого ранее потенциала, что радикальное и масштабное улучшение жизни народа определяется долгосрочными преобразованиями, заложенными в стратегиях. Не случайно, например, каждый из президентов США (начиная с Рузвельта) во время своих избирательных кампаний презентовал программу долгосрочного развития, которая потом входила в их политическую биографию и в историю страны...".
Стратегия экономического рывка к европейскому уровню
Настоящая сенсация в этом смысле произошла во вторник. Прозвучала она в конференц-зале президент-отеля "Киевский", где перед отечественными специалистами, иностранными гостями, членами различных политических партий и журналистами "Стратегию экономического развития Украины" озвучил лидер Партии регионов Виктор Янукович.
Как он объяснил, этот документ разрабатывался большим коллективом ученых на протяжении года. Однако в основу Стратегии лег практический опыт Партии регионов, накопленный ранее. В 2003 - 2004 годах большую часть Кабинета Министров составляли члены именно этой политической силы. Именно в то время в Украине, как мы помним, были достигнуты успешные показатели экономического роста за всю историю независимости нашей страны. В 2004 году рост внутреннего валового продукта (это один из важнейших показателей экономического потенциала страны, представляющий собой общую стоимость всех товаров и услуг, произведенных на ее территории) превысил рекордную отметку 12 процентов, побив все европейские рекорды. Руководители Партии регионов убеждены, что тогда правительству В. Януковича удалось нащупать правильный путь развития страны. Но со сменой власти и рост экономики начал быстро замедляться, превратившись на рубеже 2005 и 2006 годов в стагнацию.
Презентация Стратегии Партии регионов, которая состоялась в Киеве, предполагала обсуждение ее всеми заинтересованными сторонами. Регионалы искренне надеются, что разработанный ими документ станет той основой, вокруг которой смогут объединиться разобщенные ныне украинские политические силы.
А ларчик просто открывался...
"Стратегия экономического развития Украины" рассчитана на период до 2012 года. Она предусматривает три этапа реформ экономики страны.
Первый включает стартовые антикризисные меры. Основная цель - выровнять ситуацию в экономике, ликвидировать проблемы, возникшие в последнее время.
На этом этапе предстоит решение множества вопросов. В частности, реформа в кадровой политике. Партия регионов намерена делать ставку на профессионалов, добросовестных служащих независимо от их политических взглядов. Еще один базисный вопрос - увеличение зарплат, опережающий рост доходов населения, который бы стимулировал покупательную способность. Она же в свою очередь должна стать толчком к росту производства.
С этой же целью определены и другие рычаги влияния: жесткая антикоррупционная политика, формирование сбалансированного бюджета, устранение ненужного вмешательства органов власти в сферу бизнеса. Рыночным отношениям - зеленый свет. Из чего естественным образом выплывают снижение налогов и специальная программа по привлечению инвестиций.
Таким образом, первой задачей регионалов является осуществление неотложных антикризисных мер, способных оздоровить экономику и существенно смягчить остроту социальных последствий экономического кризиса, вызванного неквалифицированными действиями двух последних правительств.
Второй своей задачей Партия регионов видит переход от индустриальной к позднеиндустриальной экономике всеобщего благосостояния, что предусматривает преодоление Украиной технологической отсталости за счет структурно-инновационных нововведений.
Такое вхождение в иное качество роста позволит, по мнению регионалов, сделать рывок к высокому жизненному уровню за исторически сжатые сроки по аналогии с тем, что, к примеру, произошло с ранее отсталыми странами - Южной Кореей, Таиландом, Тайванем, частью Китая (Гонконгом) и Китаем в целом, Сингапуром, Ирландией, Чили, Португалией, Финляндией...
Здесь разработчики Стратегии предлагают, в частности, не только обновление технологий, но и сделать ставку на высшее образование и профессиональных специалистов во всех отраслях экономики, на развитие фондового рынка, на формирование неизменных правил игры между властью и бизнесом. Плюс к этому аграрная реформа, расширение местного самоуправления и многие другие базовые и целевые основы существования современного общества.
Третий этап отдаленный, но вполне реальный и достижимый. Это рывок к постиндустриальной экономике. То есть Украина должна будет иметь возможности торговать не сырьем и товарами, а технологиями. Предыдущий этап, призванный осуществить интенсивную стимуляцию высокотехнологического производства, проложит к этому хорошо накатанный маршрут.
Естественно, подобные серьезные преобразования предполагают абсолютно новые подходы к внешней политике.
Украина не одна на планете
Лидер Партии регионов Виктор ЯНУКОВИЧ:
- Наши особые отношения с Россией не исключают тесных и плодотворных связей с Западом. Мы поддерживаем продолжение работы по плану действий, принятому совместно Украиной и Евросоюзом, и продвижение в перспективе к членству в Евросоюзе, имея в виду не сроки вступления, а достижение Копенгагенских критериев вступления в Евросоюз. Но мы не должны идти к этой цели в ущерб нашим историческим и культурным связям с Россией.
А вот что сказал Виктор Янукович о том, на что, собственно, нацелена "Стратегия экономического развития Украины" в целом:
- Без сильной экономики мы не двинемся вперед, не займем достойного места в мире. Причем это движение вперед заключено не только в экономическом содержании, но также и в смысле гражданских прав и свобод. Человек, который не может обеспечить своих детей, своих родителей, не может быть полностью свободным.
Четкая и ясная картина
Председатель Политсовета Партии регионов Николай АЗАРОВ:
- Первая часть выступления Виктора Януковича содержала не только критику действующей власти. Она содержала и позитив. Когда он объяснял, что не надо было делать, по сути, излагал свою концепцию того, что надо было делать. И когда он перешел к тому, что будет делать в должности премьер-министра, мы получили четкую и ясную картину.
На мой взгляд, получилось сильное выступление. Что же касается "Стратегии экономического развития", то это, безусловно, серьезный документ. Мы хотели, чтобы Стратегия, которую наша партия разработала и предложила, стала объединяющим документом после выборов при формировании правительственной коалиции. И совершенно не хотелось, чтобы ее воспринимали просто как некий партийный документ.
Кодекс чести между властью и бизнесом
Руководитель избирательной кампании Партии регионов Евгений КУШНАРЕВ:
- Главным экономическим приоритетом является улучшение жизни граждан Украины уже сегодня. Партия считает, что реконструкции и укреплению подлежат не отдельно взятые сферы производственной деятельности, а вся система экономических отношений в Украине. Используя разработанную нами Антикризисную программу и "Стратегию экономического развития Украины", партия готова взять на себя ответственность как за преодоление экономической разрухи, к которой привело безответственное хозяйствование "оранжевой" власти, так и за выход на прогнозируемый этап экономического развития.
Фактически мы предложили обществу своеобразный кодекс взаимоотношений между властью и бизнесом в условиях свободного рынка.
Обойдемся без аналогий!
Народный депутат Украины, член Партии регионов Тарас ЧЕРНОВИЛ:
- Не хотелось бы проводить аналогий между Стратегией Партии регионов и обещаниями В. Ющенко во время избирательной кампании 2004 года. В отличие от команды нынешнего президента Виктор Янукович был успешным премьером. Госбюджет за время его работы в должности главы правительства вырос более чем на 50 миллиардов, рост ВВП составил 12 процентов по итогам 2004 года.
"Стратегия экономического развития", представленная Партией регионов, является продолжением той работы, которая осуществлялась правительством Виктора Януковича. Единственное, что добавилось, - антикризисные меры. Осуществить их нам под силу.
Украинской политике нужны экономисты
Народный депутат Украины, лидер Одесской областной организации Партии регионов Леонид КЛИМОВ:
- Позитивный опыт прошлых лет ПР удалось систематизировать и обобщить, что и нашло свое отражение в Стратегии. Если смотреть объективно, то Партия регионов - первая политическая сила, обратившаяся к обществу с научно обоснованной экономической программой, главные достоинства которой - системность и последовательность действий.
"Стратегия экономического развития Украины" - это документ, который предусматривает план действий, направленных на выход из сложившейся кризисной ситуации в стране и дальнейшее развитие украинской экономики. Рассматривать его следует как прочный фундамент предвыборной программы партии, свидетельство того, что команда ПР укомплектована профессионально-подготовленными грамотными экономистами и хозяйственниками, которые могут вывести страну из кризиса, выровнаять экономику и поднять уровень благосостояния народа.
К качественным переменам
Директор Института мировой экономики и международных отношений академик Юрий ПАХОМОВ:
- Стратегия не только убедительна в своем видении будущего, но и демонстрирует на этом направлении серьезные прорывы. Главная стратегическая установка партии заключается в том, что условием ускоренного роста благосостояния народа являются структурные и качественные перемены, гарантирующие создание в Украине инновационной экономики постиндустриального типа.
При ее разработке Партия регионов исходила из того, что лечению подлежит не каждый отдельный народнохозяйственный орган, а единый социально-экономический организм государства в целом.
Названы механизмы
Доктор экономических наук Алексей ПЛОТНИКОВ:
- Наша страна раньше не имела подобной Стратегии. Она ориентирована на выход из экономического кризиса, приведены механизмы повышения уровня жизни населения, система общего благосостояния, которые использованы в Украине впервые. Главное то, что в предложенной Стратегии выписана даже система реализации.
Дискредитировать или поддержать?..
Директор Института политического анализа и международных исследований Сергей ТОЛСТОВ:
- В украинской политике вообще не было прецедентов, когда какая-либо партия разрабатывала собственное стратегическое видение политики и открыто дарила эту свою наработку другим политическим силам или правительству. Конечно, тут для других политических сил существует выбор: пристально посмотреть на этот документ для того, чтобы найти там какие-то недостатки и дискредитировать его путем черного пиара. Или же, наоборот, присмотреться к предложенной концепции серьезно и поддержать ее.
Юрий СЕМЕНЮК
***
Кандидаты от Партии регионов зарегистрированы
Руководитель избирательной кампании Партии регионов в Одесской области Алексей Костусев заявил, что фракции партии в областном и городском советах после выборов "будут самыми многочисленными".
Такое заявление Алексей Костусев сделал в ходе пресс-конференции.
Он отметил, что списки кандидатов в депутаты городского и областного советов от Партии регионов уже зарегистрированы.
Алексей Костусев подчеркнул, что это обстоятельство дает регионалам возможность начать полноценную избирательную кампанию, поскольку отсутствие регистрации сдерживало партию "с некоторых формальных точек зрения".
Он отметил, что в случае своей победы на местном уровне депутаты фракции Партии регионов приложат все усилия для улучшения жизни в Одессе и области.
Коммунисты удовлетворены процедурой регистрации партийных списков
Одесская областная избирательная комиссия зарегистрировала список кандидатов в депутаты областного совета от Коммунистической партии Украины (КПУ). Об этом агентству "Репортер" сообщил председатель контрольно-ревизионной комиссии Одесской областной организации КПУ Валерий Плевицкий.
Он отметил, что список кандидатов в депутаты был утвержден в составе 55 человек, "однако несколько людей не сдали необходимых документов".
- Но со стороны избирательной комиссии, требования которой мы выполнили, претензий не было, - заявил Валерий Плевицкий.
Он подчеркнул, что в настоящее время в областную организацию КПУ продолжают поступать сведения о регистрации списков кандидатов в депутаты местных советов.
- Пока из полученной информации ясно, что наши списки прошли регистрацию в районных и городских избирательных комиссиях. Отказано не было никому, - отметил Валерий Плевицкий.
Он также сообщил, что в ближайшее время зарегистрированные кандидаты в депутаты облсовета от КПУ получат на руки удостоверения, а на 16 февраля был запланирован старт их предвыборных кампаний.
СПРАВКА. Как сообщало агентство "Репортер", региональная избирательная комиссия при первой подаче списка КПУ отказала в регистрации всем кандидатам, ссылаясь на неправильно заполненные подписные листы. 14 февраля коммунисты повторно подали документы.
"Реформы и порядок" - в порядке
Одесская региональная избирательная комиссия утвердила список из 15 кандидатов в депутаты облсовета от партии "Реформы и порядок" (ПРП). Об этом агентству "Репортер" сообщил председатель исполкома Одесской областной организации ПРП Вадим Полищук.
Он отметил, что регистрационное свидетельство было выдано избирательной комиссией 13 февраля.
- У нас был идеальный список, составленный с учетом всех требований избиркома, поэтому все подписи в поддержку кандидатов, а также фамилии кандидатов были утверждены, - подчеркнул Вадим Полищук.
Он сообщил, что после получения свидетельства о регистрации кандидатов в депутаты облсовета ПРП имеет право начинать предвыборную кампанию в регионе.
- У нас есть определенные планы и задумки по этому поводу, но пока мы не хотели бы их разглашать, - отметил Вадим Полищук.
СПРАВКА. Как сообщало агентство "Репортер", 10 февраля на конференции Одесской областной организации ПРП был утвержден список кандидатов в депутаты облсовета, в который вошло 15 человек. Список возглавил руководитель общественной приемной президента Украины в Одесской области Юрий Плужников.
О кандидатах на пост мэра
В городской территориальной избирательной комиссии зарегистрированы 2 кандидата на пост мэра Одессы - глава регионального отделения "Украинской инновационной компании" Сергей Маргащук (от Коммунистической партии) и нынешний городской голова Эдуард Гурвиц (самовыдвиженец). Об этом сообщил председатель городской территориальной избирательной комиссии Дмитрий Монохиди.
Как сказал Д. Монохиди, в списке претендентов, вопрос о регистрации которых еще будет рассматриваться, остались: президент правозащитной организации "Академия потребителей" Валерий Кочетов, глава общественной организации "Союз защиты граждан Украины" Виктор Билый, глава областного союза юристов Сергей Горбунов, адвокат Владимир Куриленко, ректор Киевского национального университета культуры, народный депутат Украины, заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам культуры и духовности Украины Михаил Поплавский, пенсионер МВД Сергей Бовбалан.
По словам председателя, ранее в регистрации было отказано руководителю общественной организации "Социал-христианское движение" Сергею Могилевскому. Причина - неправильно оформлены документы, не собрано достаточное количество подписных листов. "Он даже нормально автобиографию не смог нам представить", - отметил руководитель.
По словам Д. Монохиди, еще один претендент на пост городского головы - президент Ассоциации болгар Украины, президент Ассоциации спортивной борьбы Одесской области Антон Киссе - отказался баллотироваться. "Накануне подал документы на регистрацию, а через полчаса отозвал все документы. Мы будем это обсуждать на заседании комиссии", - добавил председатель.
Руководитель сообщил, что Юрий Борщенко, который представился как инспектор по воспитательной работе Одесского национального университета им. И.И. Мечникова, вообще не подал документы на регистрацию. "Заявление о намерении баллотироваться написал, а подписные листы нам не сдал. Кроме того, выяснилось, что он уже не работает в университете имени И.И. Мечникова инспектором по воспитательной работе", - сказал Д. Монохиди.
Претенденты на кресла в горсовете
44 партии и блока подали документы для регистрации кандидатов в депутаты Одесского городского совета. Об этом корреспонденту ИА "Контекст-Причерноморье" сообщил председатель городской территориальной избирательной комиссии Дмитрий Монохиди.
По словам председателя, единственная партия, которая не представила документы для регистрации - Украинская консервативная партия. Городской организации Партии Зеленых Украины отказано в регистрации из-за неверно оформленных документов. "Но у них есть право собрать подписные листы, которые мы забраковали. В течение этой недели мы их рассмотрим", - отметил руководитель.
По словам Д. Монохиди, уже зарегистрированы списки кандидатов от 11 партий и блоков: Партии промышленников и предпринимателей Украины, Партии регионов, Блока Павлюка, Социалистической партии Украины, "Европейской столицы", избирательного Блока Юлии Тимошенко, партии "Вiдродження", Народного блока Литвина, Коммунистической партии Украины, Партии национально-экономического развития Украины, блока Эдуарда Гурвица "Наша Одесса".
Как сообщил председатель, согласно законодательству Украины, до 18 февраля документы от всех партий и блоков должны быть рассмотрены. "После 20 числа станет известен окончательный расклад. Нам еще предстоит огромный пласт работы. Вчера мы ушли около часа ночи, потому что всем дали возможность сдать документы. Хотя нигде в Законе не указано, до какого времени мы должны работать", - сказал Д. Монохиди.
Утверждены списки кандидатов
"Утверждены списки кандидатов в депутаты Одесского областного совета от 36 блоков и партий - сообщил председатель областной территориальной избирательной комиссии Владимир Белоусюк, - передает корреспондент ИА "Контекст-Причерноморье".
По словам председателя, зарегистрировано около 1350 кандидатов. Это приблизительная цифра, поскольку сейчас осуществляется проверка доходов кандидатов, по результатам которой определенное количество претендентов отсеется.
Областная избирательная комиссия сообщает
Избирательные бюллетени будет печатать типография "Маяк"
Областная территориальная избирательная комиссия провела переговоры с типографией "Маяк" и получила согласие на печать бюллетеней. Об этом сегодня на совещании сообщил председатель областной территориальной избирательной комиссии Владимир Белоусюк.
По словам председателя, типография "Маяк" уже неоднократно печатала бюллетени.
В. Белоусюк также отметил, что на выделенные средства (15 копеек на 1 единицу) невозможно напечатать "элементарно защищенный бюллетень".
- Все территориальные избирательные комиссии вправе сами организовать заказ бюллетеней, мы можем оказать комиссиям помощь, если они в этом нуждаются. Мы готовы купить хоть мало-мальски защищенную бумагу, - сказал председатель.
***
Проблемным вопросом подготовки к выборам в Одесской области является нехватка необходимой оргтехники и материалов.
Об этом сообщил председатель областной территориальной избирательной комиссии Владимир Белоусюк.
Он отметил, что такая проблема в настоящее время сохраняется для избирательных комиссий всех уровней на территории области.
Причиной является недостаточное финансирование.
В частности, в настоящее время оснащение комиссий необходимой техникой осуществлено только на 65%.
Владимир Белоусюк подчеркнул, что из запланированных на решение проблемы обеспечения работы комиссий 6 млн 963 тыс. грн. областные власти выделили пока только 4 млн 867 тыс. грн.
Он отметил, что оставшаяся сумма должна быть выделена в марте.
Кроме того, в настоящее время в области не хватает около 1 тыс. урн для голосования установленного образца.
Также наблюдается нехватка средств для обеспечения предвыборной кампании необходимым количеством бюллетеней для голосования.
Он подчеркнул, что все эти проблемы являются очень больным вопросом для региона.

Юрий СЕМЕНЮК