— Во исполнение приказа ГНА Украины летом позапрошлого года в Одессе создана экспериментальная рабочая группа для приема и обработки налоговой отчетности в электронном и бумажном виде по технологии «единого окна». Многие наши клиенты о ней уже наслышаны, так что в детали я вдаваться не буду. Скажу для начала, что этой группой уже почти полтора года принимается налоговая отчетность юридических лиц всех районных Госналогинспекций города. Свыше 4 процентов документов поступает на магнитных носителях, — рассказывает Ольга Петровна, — как говорится, процесс уже пошел... Нашим управлением с августа 2004 года проводятся работы по внедрению приема всех форм отчетности в электронном виде по Интернету. Это стало возможным благодаря вступлению в силу законов Украины от 22.05.03 г. № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте» и от 22.05.03 г. № 852-IV «Об электронной цифровой подписи». Что особо хочу подчеркнуть — на основании этих законов создана нормативная база для передачи финансовых документов средствами электронной связи. Для успешной реализации указанных выше законов ГНА Украины издан приказ от 1.07.04 г. № 357 «Об утверждении формата (стандарта) электронного документа отчетности налогоплательщиков», который регламентирует единые подходы к отчетности в электронном виде. — Утверждение открытого формата электронного документа создает предпосылки для качественно нового общения плательщиков с налоговыми органами. По сути — это первый шаг к переходу на безбумажные технологии. — Тем не менее, хочу заметить, что электронная отчетность не является на сегодня доминирующей, обязательной. И традиционная, бумажная, форма будет сохранена. Внедрение электронной отчетности проводится в контексте общей концепции технологии электронных документов соответственно Закону Украины «Об электронных документах и электронном документообороте». Вступление в силу с 1.01.04 г. этого Закона дает возможность исключить подтверждение налоговой отчетности на бумажных носителях и целиком перейти на электронную систему ее формирования и передачи. Это дополнительный сервис для плательщика, ведь декларацию можно подать в налоговый орган, не выходя из своего офиса. — Всем известно, что налоговики — реалисты. И к этому приучают тех, с кем работают. Вот от их имени вопрос — когда же эта виртуальная отчетность обретет конкретность? — Реально подать налоговую отчетность в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи после специально составленных для этого договоров налогоплательщики смогут начиная с этого года. Что важно — стандарт уже разработан. Тем не менее, он еще должен быть введен в специальные программные продукты. — Похоже, что налоговики в этом интересном и важном вопросе теряют динамику? — Не совсем так. Внедрение в промышленную эксплуатацию автоматизированного рабочего места инспектора создает возможность группировать все формы отчетности в XML-формате. Утвержденные стандарты налоговой отчетности в XML-формате размещены на web-сайте ГНА Украины: www.sta.gov.ua. И любой желающий может с ними ознакомиться. Налогоплательщику предоставляется возможность использовать бухгалтерские программы по собственному желанию. Но формирование налоговой отчетности в утвержденном формате будет обязательным. А что касается задержки, то электронная отчетность — дело новое, в определенной степени сложное, требующее немалых усилий программистов, специального оснащения и т.п. — И, по всей видимости, будут задействованы универсальные подходы... — Это так. Но пока существует одно реальное препятствие — создание единых центров сертификации электронных ключей. — Проблемы есть в любом деле. Ольга Петровна, и все же, чтобы в будущем плательщикам налогов, во всяком случае, наиболее продвинутым и инициативным из них, не терять времени на раскачку, могли бы мы прямо сейчас поговорить о требованиях, связанных с подключением налогоплательщиков к системе подачи налоговой отчетности в электронном виде? — Безусловно. Для включения в эту систему субъект хозяйственной деятельности обязан осуществить генерацию личного ключевого элемента и подать заявку на его сертификацию в ГНА в Одесской области. — А как эта операция осуществляется? — При помощи отдельных компонентов модуля безопасности. — И какие же дальнейшие действия плательщика, решившего сдавать отчетность в электронном виде? — Один из следующих шагов — подача в Госналогинспекцию по месту регистрации заявки на принятие сертификата открытого ключевого элемента по утвержденной форме. Заявка подается на каждое физическое лицо, имеющее право подписывать налоговую отчетность, с приложением гибкого магнитного диска, на котором записана сформированная программным обеспечением заявка на сертификат открытого ключевого элемента. Отдельно подается заявка на присвоение сертификата на подобный элемент — аналог печати. А дальше следует получить сертификат открытого ключевого элемента на магнитном носителе в ГНИ по месту регистрации в течение 10 рабочих дней. — И на этом все? — Нет, но заполнить, подписать и направить в ГНА в Одесской области два экземпляра договора о передаче отчетности налогоплательщика в ГНИ в электронном виде, думаю, особого труда не составит. В договоре обязательно отмечается название программного средства, формирующего и передающего электронную налоговую отчетность в налоговый орган и, в случае необходимости, — данные о посреднике. Вот теперь все! — Спасибо, Ольга Петровна, вам удалось убедить меня в том, что и в случае с виртуальной отчетностью, как и во многих начинаниях за последнее время, налоговиков ждет успех, а налогоплательщиков — дополнительные блага. Наверное, в этом и заключена суть настоящих партнерских отношений!