11.02.2005 N6 (93)
«Приближая ОЧЭС к Евросоюзу»

Под таким девизом в Салониках (Греция) состоялось заседание министров транспорта стран Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Тема обсуждения министров и ведущих специалистов транспорта 11 стран и международных ассоциаций судовладельцев, портовиков и судостроителей Черноморского региона сегодня чрезвычайна актуальна. По оценкам экспертов ООН, торговый оборот между странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Европой уже сегодня составляет более 600 млрд долларов в год., суммарный объем транспортных услуг — более 50 млрд долларов, а ожидаемый прирост составит в ближайшие годы не менее 6% в год.

Черное море как важная составляющая международных транспортных коридоров приобретает в связи с этим все большее значение. Сказывается также прошлогоднее расширение Евросоюза, которому требуется надежное, быстрое и экологически безопасное транспортное сообщение со своими соседями, странами Кавказа и Центральной Азии. Эти факторы привели к росту активности в регионе международных организаций: ООН, Евросоюза, ОЧЭС и других, которые осуществляют и планируют более 30 проектов, в том числе развитие 10 транспортных коридоров, которые призваны гармонизировать транспортные системы на Евразийском пространстве. Для реализации этих проектов в ближайшие 10 лет, по данным департамента портов и портовой политики Минтранса Греции, планируются инвестиции до 600 млрд евро. Как было заявлено на заседании, вследствие крайней загруженности европейских автомобильных дорог и загрязнения окружающей среды приоритетом государств ОЧЭС и Евросоюза в сфере транспорта на ближайшие 10 лет будет ускоренное развитие видов транспорта, альтернативных грузовым автомобильным перевозкам. В качестве основной альтернативы рассматривается развитие внутренних водных путей, железнодорожного транспорта и реализация новой инициативы Евросоюза «Motorway of the Seas», которая предусматривает создание в Средиземноморском и Черноморском регионах сети новых интермодальных коридоров, РО-РО линий и железнодорожных паромных переправ. Транспортная система Украины уже в значительной степени соответствует этим требованиям. Это отмечали в своих выступлениях представители международных ассоциаций судовладельцев (БИНСА) и портовиков (БАСПА). Через территорию страны проходят четыре международных транспортных коридора, внутренние водные пути общеевропейского значения Дунай и Днепр, основные Ро-Ро линии и железнодорожные паромные переправы Черноморского региона: Ильичевск — Варна (Болгария), Ильичевск — Поти — Батуми (Грузия) и Ильичевск — Деринже (Турция). Однако, как было отмечено в кулуарах заседания, сложность пограничных и таможенных процедур, введение НДС на транзитные перевозки ряда грузов, а также рост тарифов за пользование вагонами могут привести к переориентации значительной части транзитных грузопотоков в соседние государства. Так, турецкие транспортники выразили озабоченность тем, что из-за повышения «Укрзалiзницею» платы за пользование вагонами прекратила свою деятельность паромная линия Ильичевск — Дериндже. Это, в свою очередь, сказалось на транзитных перевозках через Украину, но придало дополнительный импульс активности транспортников из соседних стран, которые всегда готовы предоставить свои магистрали и инфраструктуру для иностранных грузоотправителей. Так, на заседании была представлена программа нашего северного соседа, России, по созданию транспортного коридора север—юг, комбинированного пути порт Кавказ — Каспийское море и железнодорожных паромных переправ порт Кавказ — Поти (Грузия), порт Кавказ — Бургас (Болгария), порт Кавказ — Крым. Переговоры российских судовладельцев с транспортниками Грузии и Болгарии при поддержке Минтранса и МИД России еще продолжаются, но на совещании уже было заявлено о том, что линия на Грузию начнет свою работу в ближайшие три месяца. Не меньшую активность на совещании министров проявила и Румыния, которая, как известно, в ближайшие годы станет полноправным членом Евросоюза. На заседании в докладе министра транспорта Румынии был сделан акцент на планах румынского правительства по модернизации железных и автомобильных дорог, развитию паромных линий Констанца — Батуми и Констанца — Дериндже — Мерсин и порта Констанца, который, по мнению румынской стороны, должен стать основным транзитным портом Европы на Черном море. В свете этой косвенной рекламы ожидалось, что и украинские транспортники лишний раз напомнят своим черноморским коллегам о возможностях портов Одесса, Ильичевск и Южный, канала Дунай — Черное море, строительстве нового автобана, эффективной работе паромных переправ... Но, к сожалению, особой активностью представители Мин-транса Украины на встрече в Салониках не отличались. Возможно, это связано с нынешним переходным периодом в Кабмине Украины. В заключение министры транспорта приняли декларацию, которая станет основным документом для соединения инфраструктуры Черноморской транспортной сети с Трансъевропейской транспортной системой. Сумеет ли Украина в рамках этого процесса использовать свой потенциал — вопрос открытый.
Александр ФЕДОРОВ, эксперт Международной ассоциации судовладельцев Черноморского бассейна