В своем вступительном слове Александр Симонов рассказал о том, что в ближайшее время будет утверждено штатное расписание Одесской таможни ввиду проходящей реорганизации ЧРТ, в результате чего будет конкретизирована ее работа. Основное внимание планируется уделить таким объектам, как Одесса-порт, Одесса-грузовой, морской вокзал, таможенный пункт г. Ильичевска. Под максимальный контроль будет взята оперативная работа и таможенных, и смежных служб для того, чтобы быть ближе к субъектам внешнеэкономической деятельности (ВЭД), подчеркнул глава Одесской таможни, а также к получателям груза, экспедиторам и собственникам указанных выше территорий — тех, где расположены зоны таможенного контроля. А. Симонов отметил, что проходящее совещание связано и с возникшими проблемами напряжения в портах региона, и с накопившимися вопросами к таможне и смежным службам, а потому в «самое ближайшее время их необходимо выстроить по темам и снять с повестки дня для дальнейшей эффективной работы между таможенной службой и участниками ВЭД». А присутствие на встрече представителей правоохранительных органов было связано с желанием инициаторов встречи — руководства Одесской таможни — отработать совместное взаимодействие по решению проблем и ближе познакомиться друг с другом. Тем более, что на уровне Кабинета Министров Украины создан Союз предпринимателей. К тому же на совместном совещании премьер-министра Украины Ю. Тимошенко и бизнесменов нашего государства на повестку дня был вынесен ряд критических замечаний по качеству работы таможенных органов. — Здесь, на месте, также сложилась нехорошая практика решения ряда вопросов через г. Киев, — акцентировал внимание присутствовавших глава Одесской таможни. — Давайте ее изменим и будем решать проблемы на уровне местной таможни и на уровне представителей правоохранительных структур, связанных с таможенным оформлениям в г. Одессе. А. Симонов также сказал о том, что при знакомстве с ситуацией в таможенной сфере Одесской области им было «выделено порядка сорока основных налогоплательщиков, которые обрабатывают и оформляют грузы, проходящие через ЧРТ». — Думаю, что те представители ВЭД, которые обращались к нам в течение последних десяти дней, пришли сюда на совещание с целью решить накопившиеся вопросы в законодательном поле и сделать определенные выводы, — выразил уверенность Александр Симонов. Он предложил участникам встречи, исходя из целесообразности, встречаться раз в месяц, при необходимости — и чаще. Глава Одесской таможни выразил пожелание, чтобы результатом проходящего совещания стало и создание инициативной группы, которая бы выходила с классифицированными накопившимися вопросами на руководство Одесской таможни. Тем более, как подчеркнул А. Симонов, практика показывает, что схожие вопросы возникают на многих таможнях Украины, а потому «методика их решения в законодательном поле уже отработана». *** Далее таможенник остановился на собственном видении сложившейся ситуации в одесском регионе. Обращаясь к предпринимателям, он сказал: — Мы сегодня имеем наработанную методику решения вопросов по оформлению грузов. На мой взгляд, она не соответствует нормальному деловому сотрудничеству, и я хотел бы ее изменить в зонах таможенного контроля. А. Симонов призвал бизнесменов изменить их отношение к работникам таможни, с которыми приходится контактировать. — Вы никому ничего не должны, — пояснил он. — Вы представляете свои интересы, а таможенный служащий как чиновник должен работать в рамках законодательного поля. Сегодня руководством таможенной службы Украины поставлена задача: протянуть вам руку помощи, чтобы напрямую решить проблемы, возникающие в портах региона. Остановился чиновник и на практике так называемых регулируемых встреч. Каждый заместитель начальника таможни (кстати, замы будут утверждаться через облгосадминистрацию и таможенную службу Украины. — Авт.) будет ежедневно вести прием граждан для того, чтобы вопросы не решались внизу и работа деловых людей «совместными усилиями стала человеческой и понятной...». — Те взаимоотношения, о которых лично наслышан, которые освещаются в СМИ, доклады правоохранительных органов в прежнем ракурсе оставаться не могут, — акцентировал внимание А. Симонов. — В регионе искусственно созданы ситуация с накоплением контейнеров и проблемы их таможенного оформления. Согласно приведенному примеру, в г. Ильичевске скопилось 1100 контейнеров: товары не соответствуют данным, имеющимся в товаро-транспортных накладных (ТТН), и были они завезены «под определенную ситуацию вплоть до февраля 2005 года». В результате проведенной работы с отделом номенклатуры таможни платежи увеличились в 2,5 раза. Определенную лепту в это внес и обоюдный контроль сотрудников СБУ, налоговой милиции, пограничных служб в плане объективности таможенного оформления. Но, как высказался чиновник, его «поразил факт противодействия данным мероприятиям». Несмотря на то, что таможня стала работать круглосуточно, а скопившиеся в портах контейнеры мешают работать, уже «наметилась определенная тенденция». Так, по словам А. Симонова, экспедиторы, представители таможенно-брокерских контор, получатели груза приходят все позже и позже, «оттаскивая процедуры таможенного оформления на все более позднее время». — Есть сигналы, что старая схема работы таможни продолжает функционировать, — выразил уверенность глава Одесской таможни. — Сегодня все бьют в колокола, что таможня с работой не справляется, скопился большой объем грузов... Но в прошедшие выходные в таможенный пункт пропуска г. Ильичевска поступило 7 заявок на таможенное оформление, по Одессе — 1. Это говорит о том, что таможенные и другие правоохранительные органы держат «свой» личный состав для работы в выходные дни с целью организации бесперебойного оформления — без обращения в ЧРТ. Чиновник таможенных органов высказал просьбу к представителям бизнеса оказать руководству таможни помощь с определением «напряженных мест особого коррупционного толка и создаваемых соответствующих пирамид». По данному вопросу он выразил готовность осуществлять приемы граждан с 15.00 до 17.00 каждую среду. — Также намечена рабочая встреча с сотрудниками прокуратуры Одесской области, СБУ и других правоохранительных органов с целью упреждения правонарушений нашими сотрудниками, — завершил выступление Александр Симонов. *** Далее слово было предоставлено начальникам таможенных подразделений, в отношении деятельности которых у участников ВЭД чаще всего возникают вопросы. Отделом таможенных платежей и отделом таможенной стоимости была представлена информация о существующем положении дел и различных нововведениях в таможенном законодательстве. Как стало известно, сегодня основное усилие таможенников «направлено на отработку документов, подтверждающих стоимость товара». Далее в режиме встречи «вопрос — ответ» была озвучена ценная информация как для руководства таможни, так и для участников ВЭД. Бизнесменами был высказан ряд конкретных и взвешенных претензий в отношении приказов, изданных Гостамслужбой Украины, и высказано пожелание, чтобы они «были конкретными и компетентными». Зашла речь о верификации, лицензионных таможенных складах, о потерях, которые стала нести Одесская таможня ввиду затягиваемого ответственными службами таможенного оформления, в результате чего грузы стали уходить во внутренние таможни, а соотношение 80 процентов — 20 процентов поступлений грузов изменилось до наоборот. Был поднят вопрос о том, сколько времени должен оформляться тот или иной груз: никто не хочет платить за искусственный простой грузов. Речь шла о дальнейшей судьбе грузов, следующих из портов к местам своего назначения, расположенным во многих уголках Украины, а также о несостыковке деятельности различных ведомств по времени в организации досмотра грузов, чем также вызван их неоправданный простой, и как в данных случаях должно действовать международное право?.. Были высказаны претензии участниками ВЭД и в отношении необоснованно завышенных цен на ткань как на поставляемое сырье для легкой промышленности нашего государства. При таможенном оформлении (согласно коду) ткань-сырье по стоимости уже не уступает готовому товару. А продолжительность определения качества и составляющих ткани стоит в сутки автотранспорту 100 долларов. А как быть с таким понятием, как сезонность?.. Сравнивались Одесский и Ильичевский порты по некоторым критериям: какой лучше? Одесский проиграл как по новизне и качеству оборудования, так и по ставкам вывоза грузов с территории морского порта: здесь гораздо дороже, чем в соседнем Ильичевске. Зашла речь и о том, что сегодня имеет место и хищение грузов из контейнеров, находящихся на территории морских портов. Есть факты, сказали бизнесмены, что грузы вывозятся из портов ночью. Интересен и печален одновременно и тот факт, что товар исчезает при нетронутых пломбах, это говорит об отработанной системе его хищения. Александр Симонов, фиксируя на бумаге каждый озвученный вопрос и проблему, сказал о том, что все-таки «многие вопросы должны быть решены, в первую очередь, в Киеве». Для тех же, которые могут быть решены на месте, в ЧРТ (уже Одесской. — Авт.), имеется телефон доверия. — Если же на месте рассматриваемый вопрос не будет решен, — подчеркнул глава Одесской таможни, — я буду данный факт считать как саботаж со стороны работников таможенной службы. Он также сказал и о том, что работники, которые по различным качествам не могут быть руководителями, не должны оказываться на руководящих местах. А само же «затягивание таможенного оформления бьет также и по руководству таможни...».