Согласно ст.2 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9.07.03 г. № 1058-IV (далее Закон), система негосударственного пенсионного обеспечения базируется на основе добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении.
Система негосударственного пенсионного обеспечения дает возможность гражданину за счет дополнительных взносов и полученных от них прибылей иметь в дальнейшем дополнительные (наряду с пенсиями по обязательному государственному обеспечению) пенсионные выплаты.
В соответствии со ст.2 п.3 Закона негосударственное пенсионное обеспечение может осуществляться:
— Пенсионными фондами на основании заключенных пенсионных контрактов между администраторами Пенсионных фондов и вкладчиками этих фондов;
— страховыми организациями путем заключения договоров страхования пожизненной пенсии, страхования риска наступления инвалидности или смерти;
— банковскими учреждениями, с которыми заключаются договоры об открытии пенсионных депозитных счетов для накопления пенсионных сбережений.
Более подробно остановимся на функционировании негосударственных Пенсионных фондов. Так, согласно ст.1 Закона, негосударственным Пенсионным фондом является юридическое лицо, которое:
— имеет статус неприбыльной организации (непредпринимательского общества);
— функционирует и осуществляет деятельность исключительно с целью накопления пенсионных взносов в интересах участников Пенсионного фонда с последующим управлением пенсионными активами;
— осуществляет пенсионные выплаты участникам указанного фонда.
Таким образом, негосударственные Пенсионные фонды не имеют целью получение прибыли, поскольку пенсионное обеспечение его участников — это единственный вид их деятельности.
Основным источником формирования активов негосударственного Пенсионного фонда являются пенсионные взносы. Они уплачиваются на добровольных началах:
— гражданами, которые при достижении пенсионного возраста желают, помимо гарантированной государственной пенсии, получать негосударственные пенсионные выплаты (вкладчиками);
— другими лицами (работодателями, родственниками и др.) в пользу конкретных физических лиц, которые будут являться участниками фонда.
Пенсионные взносы уплачиваются путем зачисления соответствующих денежных сумм на текущие счета негосударственного Пенсионного фонда и отражаются на индивидуальных пенсионных счетах участников.
Размер пенсионных взносов, порядок их уплаты определяются в пенсионном контракте согласно условиям избранных пенсионных схем (в зависимости от избранного вида негосударственного Пенсионного фонда: открытого, корпоративного или профессионального). Максимальный размер пенсионных взносов неограничен.
Еще одним важным источником формирования активов негосударственного Пенсионного фонда является прибыль от инвестирования активов. Распределение инвестиционной прибыли между участниками происходит пропорционально суммам, отраженным на индивидуальных пенсионных счетах участников, на дату осуществления распределения, которое должно производиться не реже одного раза в месяц.
Главная цель участника негосударственного Пенсионного фонда — получение дополнительных пенсионных выплат. Они происходят независимо от получения им выплаты по общеобязательному государственному пенсионному страхованию или из других источников. Пенсионные выплаты делятся на два основных вида:
— пенсия на определенный срок (рассчитывается исходя из срока не менее 10 лет с начала осуществления первой выплаты);
— единовременная пенсионная выплата (может производиться в случаях, если подтверждено критическое состояние здоровья или наступление инвалидности участника фонда; сумма принадлежащих участнику пенсионных средств на дату наступления пенсионного возраста не достигает минимального размера суммы пенсионных накоплений; при выезде участника на постоянное местожительство за пределы Украины).
Пенсионные выплаты осуществляются в денежной форме — в национальной валюте Украины.
Пенсионный возраст, после достижения которого участник фонда имеет право на получение пенсионной выплаты, определяется по его заявлению. Он может быть меньше или больше пенсионного возраста, предоставляющего право на пенсию по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, но не более чем на 10 лет.
Согласно ст.66 Закона № 1057, пенсионные средства являются общим имуществом супругов, если иное не предусмотрено брачным контрактом. Поэтому при распределении пенсионных средств в связи с расторжением брака каждая из сторон определяет соответственно негосударственный Пенсионный фонд, страховую организацию или банковское учреждение для передачи принадлежащей ей части пенсионных средств.
Пенсионные средства также могут наследоваться в соответствии с гражданским законодательством Украины.
Унаследованные пенсионные средства выплачиваются наследникам как единовременная пенсионная выплата.
С целью исключения возможных злоупотреблений в сфере негосударственного пенсионного обеспечения государство гарантирует соблюдение законодательства и защиту имущественных прав участников путем осуществления надзора и контроля соответствующими государственными органами.
Перечень юридических лиц, которые занимаются деятельностью в сфере негосударственного пенсионного обеспечения, постоянно публикуется в официальных печатных изданиях.
Таким образом, система негосударственного пенсионного обеспечения является одним из основных направлений существенного повышения уровня социальной защиты населения за счет возможности получать наряду с пенсиями по обязательному государственному обеспечению дополнительные пенсионные выплаты.
И. Т. ТАТЬЯНЧЕНКО,
заместитель начальника юридического отдела Главного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области