Конституцией Украины и Земельным кодексом Украины определено, что земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. При условии невмешательства в хозяйственную деятельность землепользователей и землевладельцев законодательством предусмотрена ответственность за нарушение принципов рационального использования и охраны земель.
.

Исходя из того, что землепользование в Украине платное, субъекты хозяйствования и граждане, использующие землю, должны уплачивать земельный налог либо арендную плату за землю по ставкам, установленным в зависимости от денежной оценки земли для конкретного вида деятельности. Кроме этого, необходимо учитывать, что по целевому назначению земли нашего города используются как земли промышленные, транспорта, связи, энергетики, обороны, жилой и общественной застройки, водного фонда, оздоровительного и рекреационного назначения. Соответственно, на денежную оценку земель и ставки налога влияет целевое использование территории. Одесса включена в перечень городов, отнесенных к курортным, но, к сожалению, за последние годы площади земель оздоровительного и рекреационного назначения резко уменьшились, а те, что сохранились, не всегда используются для отдыха и оздоровления жителей и гостей нашего города. Поскольку функции контроля за правильностью исчисления и внесения платы за землю в бюджет возложены на налоговую службу, вопросы соблюдения требований земельного законодательства в обязательном порядке включаются в программы плановых документальных проверок субъектов предпринимательской деятельности, а также внеплановых проверок, проводимых налоговой инспекцией. В ходе операции «Курорт-2004», проходящей в период летнего оздоровительного сезона, подразделением налоговой милиции ГНИ в Киевском районе г.Одессы проверено предприятие, в пользовании которого находится земельный участок площадью 1,8 гектара в районе 16-й станции Большого Фонтана, предназначенный под размещение базы отдыха. Документы на землю предприятие оформило в соответствии с требованиями законодательства. Были получены Государственный акт на право постоянного землепользования и справка Управления земельных ресурсов о денежной оценке земли для целевого использования — эксплуатации базы отдыха. На основании этих документов предприятие производило расчет и уплату земельного налога. Но, как установила проверка, на этой территории базы отдыха не оказалось, а все помещения были заняты под офисы, то есть фактически предприятие, нарушив требования Земельного кодекса, изменило целевое назначение земельного участка. В связи с тем, что ставки земельного налога для коммерческого использования почти в четыре раза выше ставок налога по эксплуатации базы отдыха, доначисленная в результате проверки сумма земельного налога составила 147 тысяч гривен, а сумма финансовых санкций — 62 тысячи гривен. По факту уклонения от уплаты налога в значительных размерах в отношении руководителя предприятия возбуждено уголовное дело. В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что земля — это большая ценность, ее необходимо беречь, охранять и платить за нее так, как это предусмотрено Законом.
Анатолий СТРАШНЫЙ, начальник Государственной налоговой инспекции в Киевском районе г. Одессы