С целью выполнения Указа Президента Украины № 671 «О неотложных мерах по повышению эффективности взимания налога на добавленную стоимость» центральным налоговым органом принимаются дополнительные меры по предотвращению уклонений от уплаты НДС, усовершенствованию механизма администрирования налога, наведению порядка в сфере взимания и возмещения НДС. Совместно с другими центральными исполнительными органами разрабатываются нормативные документы в этом направлении. Некоторые из них уже зарегистрированы в Минюсте, вступили в силу и требуют выполнения.
.

В связи с постоянно возникающими вопросами по изменениям в администрировании НДС, погашению бюджетной задолженности облигациями Специализированная ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одесской области провела сеансы телефонной горячей линии. На вопросы налогоплательщиков отвечали специалисты отдела менеджмента администрирования налогов. Как известно из сообщений в СМИ, до 15 сентября все плательщики НДС, в том числе физические лица — предприниматели, которые получили свидетельство о регистрации плательщика НДС, должны подать в налоговый орган, где они состоят на учете, инвентаризационную карточку. Где необходимо взять бланки такой карточки? — Приказ ГНА Украины от 23.07.04 г. № 415, который предусмотрел проведение такой инвентаризации и утвердил форму инвентаризационной карточки, размещен на веб-сайте ГНА Украины в сети Интернет (электронный адрес: www.sta.gov.ua, раздел «Новости ГНА Украины»), а также в № 30 за 2004 год еженедельника «Вестник налоговой службы Украины». Кроме того, практически все печатные специализированные издания включили его в комплект бланков ежемесячной налоговой и бухгалтерской отчетности. Думаем, что и в налоговых органах не откажут плательщику и предоставят ему такой бланк. Какие особенности заполнения инвентаризационных карточек? — Карточка заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у плательщика. В налоговый орган она может быть подана как на бумажных носителях, так и на магнитных носителях с распечатанными копиями файлов. Можно ее направить и по почте с отметкой о вручении. В карточке отражают сведения, согласно форме, в объеме, предусмотренном утвержденным Порядком. Так, информацию об осуществляемых видах деятельности показывают по данным за 1-е полугодие 2004 года (код КВЕД и удельный вес в общем объеме продаж). Для всех имеющихся лицензий (разрешений) указывают выдавший их орган, реквизиты лицензий и сроки их действия. Сведения о филиалах, независимо от их статуса плательщика НДС, заключенных договорах о совместной деятельности, связанных лицах, наличии помещений, активов, лицензий, персонала, количестве штатных работников показывают по состоянию на 1 июля. Обязательное требование — подтверждение достоверности данных наличием соответствующих подписей и оттиска печати. Для чего проводится инвентаризация плательщиков НДС? Не пустая ли это трата времени для работников предприятий, которые и так несут значительную нагрузку по представлению всевозможной отчетности? — Цель инвентаризации — определить круг плательщиков НДС и навести порядок в сфере взимания и возмещения НДС. Представленные материалы будут проанализированы, централизованно обработаны, сопоставлены с другими внутренними и внешними источниками информации. В конечном итоге обязательно «всплывут» фиктивные фирмы, псевдоэкспортеры, а также определится круг плательщиков, требующих особого внимания и контроля со стороны налоговых органов. Что вы можете рассказать о новой форме отчетности, о суммах полученных льгот в налогообложении, в чем ее роль для уменьшения потерь бюджета в части поступлений НДС? — Наличие значительного количества льгот по НДС, которые к тому же зачастую используются необоснованно либо не по целевому назначению, приводит к колоссальным потерям бюджетных средств. Начиная с отчета за 9 месяцев 2004 года, плательщики налога будут по новой форме ежеквартально представлять отчет о суммах льгот в налогообложении (отчет № 1-ПП). Причем впервые такой отчет станут представлять не только плательщики налогов — юридические лица, их филиалы и другие обособленные подразделения, но и физические лица — субъекты предпринимательской деятельности. Новая форма позволяет установить не только объемы использованных льгот, в ней отдельно выделена информация о сумме льгот, использованных в отчетном периоде по целевому назначению, что очень важно. Особо следует отметить, что для плательщиков НДС центральный налоговый орган отдельно утвердил Правила учета НДС для усовершенствования исчисления стоимостной величины влияния льгот по этому налогу на формирование доходной части Государственного бюджета Украины. В Правилах подробно, с алгоритмом расчета, изложен порядок определения льгот в зависимости от режимов налогообложения НДС. В какие сроки необходимо представлять новую форму отчета №1-ПП? — Сроки представления отчета изменились. Его нужно подать в сроки, определенные для представления квартальной налоговой отчетности, то есть не позднее 40 календарных дней после окончания отчетного квартала. Какие еще нововведения предусмотрел центральный налоговый орган в части улучшения администрирования НДС? — Как один из примеров можно привести разъяснение налоговой администрацией Украины особенностей заполнения плательщиками налогов расчетных документов в случае погашения налоговых векселей денежными средствами. Выдача налоговых векселей (вместо уплаты денежными средствами) при ввозе товаров на таможенную территорию Украины требует обязательного контроля за своевременным их погашением. В случае погашения налоговых векселей денежными средствами плательщик должен проставлять номер векселя в резервном поле №7 платежного документа. Требование хоть и незначительное, но его задача — не допускать потери в госбюджете за счет злоупотреблений при получении бюджетного возмещения сумм НДС.
Татьяна ОСИПЧУК