По поручению Президента Украины Леонида Кучмы, на основании Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи Украины» от 5.02.93 г. был разработан и утвержден порядок предоставления льготного долгосрочного государственного кредита молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и покупку жилья, что определено в Постановлении Кабинета Министров Украины № 584 от 29.05.01 г. О том, как сегодня действует государственная Программа молодежного жилищного строительства и кредитования, корреспонденту «ДО+» рассказал директор Одесского регионального отделения Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Николай Викторович БУРЦЕВ.

— Пожалуй, начну с того, что фонд начал работу еще в 1996 году. Он был создан при Министерстве по делам семьи и молодежи. Тогда в каждой области Украины и в двух городах, имеющих особый статус, — Киеве и Севастополе — были открыты региональные отделения. Реальная работа фонда началась в 1998 году, когда было осуществлено первое государственное бюджетное финансирование. Но выделенные суммы в целом для Украины оказались незначительными. Так, в 1998 году — восемь миллионов гривен, в 1999-м — шесть миллионов. 7 января 1999 года зарегистрировано Одесское региональное отделение, и в том же году стали отрабатывать первый — пилотный — строительный объект в Одесской области: 12-квартирный дом в Раздельной. В 2000 году фонд получает статус государственного. Он выводится из структуры Комитета по делам семьи и молодежи и напрямую подчиняется Кабинету Министров Украины, где и был создан Наблюдательный совет, курирующий работу фонда. Его функции — государственная стратегия по обеспечению Программы, а правления фонда, находящегося в Киеве, — тактика, то есть работа в регионах государства. Все предыдущие годы, включая и 1999-й, строительство не финансировалось из местных бюджетов. В 2000-м, с приобретением фондом статуса государственного, ситуация кардинально меняется. Во-первых, в государственном бюджете финансирование молодежного строительства стало представлять строчку в размере 70 млн гривен. И тогда Одесская область стопроцентно была профинансирована из госбюджета. Во-вторых, стали энергичнее работать на местах. Толчком явилась проверка работы фонда Счетной палатой Верховной Рады в 2000 году. Было сделано строжайшее замечание за неисполнение на местах обязательств по финансированию молодежного кредитования, и, как результат, финансы из госбюджета стали выделяться лишь после фактического поступления денежных средств из местных бюджетов. Если говорить об Одессе, то она никогда не являлась лидером в вопросе реализации государственной Программы. Пример тому: в том же 2000 году Одесским региональным отделением Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству было оформлено 17 кредитов по Одессе. В городском бюджете на эти цели было предусмотрено 1 млн 800 тыс. гривен. В результате региональное отделение этих денег так и не получило и более миллиона гривен на данные кредиты были потрачены из государственного бюджета. В 2001 году в работу Программы активно включился г. Ильичевск. Его власти несколько ранее присутствовали при сдаче «программного» дома в Дрогобыче. Их заинтересованность нашла отражение в том, что на совместных встречах с руководством Одесского регионального отделения было принято решение о ежегодном выделении из городского бюджета 500 тыс. гривен. И данная Программа на территории Ильичевска начала работать. Обещание свое власти выполнили, из госбюджета на строительство дома поступило еще полтора миллиона гривен. И совсем недавно двенадцатилетний недострой по ул. Парковой, полученный под строительство жилья, был сдан как 40-квартирный дом. И в нем сегодня живут все сорок семей, получившие кредиты по Программе молодежного жилищного строительства и кредитования. В декабре позапрошлого года сдали пилотный 12-квартирный дом в Раздельной, в котором живут одиннадцать семей, двенадцатая профинансирована городским советом. — Опять-таки хочу подчеркнуть, что, хотя 2000-й был прорывным годом — это предоставление кредитов и в Одессе, и в Южном, соотношение поступлений из местных и государственного бюджетов было примерно 1 : 10. Положение несколько выровнялось в последующие годы — 1 : 3. В 2004-м планируется соотношение 1 : 2. Да, действительно стали активно работать местные бюджеты. За исключением Одессы, что обидно: миллионный город, основная концентрация молодежи — здесь, чуть меньше половины жителей области живет в областном центре. А сумма выделенных денег под Программу составила лишь 100 тыс. гривен. Эти средства способны удовлетворить потребность в кредите под 3-комнатную квартиру только одной семьи. *** Как рассказал далее корреспонденту «ДО+» директор Одесского регионального отделения Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Николай Бурцев, согласно банку данных, уже сегодня более восьмисот семей подтвердили право на получение кредитов. — На 2004 год Государственным бюджетом предусмотрены уже 100 млн гривен. И с этого же года стала функционировать дополнительная схема для молодежи в вопросе решения жилищной проблемы. В частности, мы можем давать компенсации семьям, если они берут кредиты в коммерческих банках. В Украине был проведен соответствующий конкурс, который выдержали пять банков, четыре из них находятся в Одесской области. Это банки «Надра», «Укргазбанк», «Финансы и кредит» и «Приватбанк». Размер компенсации регионального отделения, предоставляемой молодежи, равен размеру ставки Национального банка Украины и составляет 7 процентов. Если банки дают, к примеру, валютный кредит под двенадцать процентов, то семь из них компенсирует региональное отделение. Таким образом, молодым семьям подобный кредит обойдется лишь в 5% годовых. Если первый год и предусматривает некоторые дополнительные расходы, то со второго это будут чистые проценты. *** Правом на получение льготного (до 30 лет) государственного кредита с процентной ставкой 3% годовых смогут воспользоваться молодые семьи и одинокие молодые граждане, возраст которых не превышает 35 лет и которые нуждаются в улучшении жилищных условий, после внесения изменений в Положение о кредитовании. — В 2004 году изменен возрастной ценз молодых семей и одиноких молодых граждан, — продолжает беседу Николай Бурцев. — Есть Указ Президента Украины, 23 марта Верховная Рада приняла соответствующее постановление. Обидно было, когда еще в прошлом году более восьмидесяти молодых семей автоматически потеряли право на получение кредита ввиду преодоления ими старой возрастной планки. Сегодня они возвращаются, все были оповещены об изменениях в законодательстве Одесским региональным отделением. Поднятие возрастной планки разумно — это общемировая практика. К тридцати годам молодежь только научилась работать, набралась опыта... *** Кредитование молодых семей осуществляется по действующим нормативам — как по площади, так и по стоимости. Норматив по площади составляет 21 м2 на каждого члена семьи плюс дополнительные 20 м2 на всю семью, а по стоимости — исходя из средней стоимости 1 м2 жилья в регионе. — Ежеквартально Госкомстрой спускает контрольную цифру, выше которой мы не можем прыгнуть. Но если для районов она приемлема, то для Одессы — нет: здесь жилье значительно дороже. С учетом ажиотажного спроса на жилье в городе цены очень завышены. Мы предлагаем относительно недорогие квартиры в жилмассиве Котовского, но многие молодые семьи не могут «потянуть» и эти цены. Здесь, к примеру, превышение стоимости 1 м2 составляет порядка 700 гривен, а на ул. Бреуса в красной десятиэтажке — еще выше. Эту разницу между нормативной и реальной ценой молодым приходится оплачивать уже из собственного кармана. Но зачастую суммы бывают для них просто неподъемные. Думаю, что решение этого вопроса будет напрямую зависеть от возрастной границы семей. Поэтому в коммерческом кредитовании заинтересованы и банки. В статье 10 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» определен порядок предоставления дополнительных льгот гражданам. Молодые семьи, не имеющие детей, и одинокие молодые граждане на основании соответствующих документов могут получить кредит с процентной ставкой 3% годовых. Беспроцентный кредит предоставляется семьям, имеющим одного ребенка. Эта льгота вступает в действие также при рождении ребенка. При наличии двух детей либо рождении второго ребенка кредит погашается на 25 процентов. При троих детях либо рождении третьего погашается 50 процентов от суммы предоставленного кредита. — До прошлого года молодые семьи должны были подтверждать свои доходы, — продолжает Николай Бурцев, — чтобы была видна возвратность кредита. Сегодня вошла в силу система поручительства, где поручителями могут выступать, к примеру, родители. Так что даже студенты могут решить свою жилищную проблему. — Что вы можете сказать о динамике развития Программы? — Динамика присутствует, она видна по проекту Государственного бюджета на 2005 год. На Программу планируется выделить 500 млн гривен. Да и работа прошлых лет также даст свои результаты. При сдаче ильичевского дома присутствовали главы райадминистраций. Сегодня строчки молодежного жилищного кредитования есть в бюджетах Ильичевска, Раздельной, Измаила, Теплодара, Овидиопольского, Коминтерновского районов и других. Надеюсь, что и в Одессе ситуация изменится в лучшую сторону. Сегодня речь ведется о выделении площадки под строительство дома, аналогичного ильичевскому. Спрос на данный кредит большой: молодые требуют улучшения жилищных условий.
.