|
|
23.04.2004
N17 (49)
|
НДС вчера, сегодня, завтра
Как известно, Президент Украины отменил свой Указ № 259 о введении специальных счетов по НДС. Однако это не значит, что проблемы администрирования данного налога автоматически будут сняты с повестки дня законотворцев, плательщиков и налоговиков. Так, одним из объектов внимания налоговой службы нашей страны является предупреждение незаконного возмещения этого налога.
Наша собеседница — заместитель начальника Специализированной ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одесской области — начальник управления налогового сопровождения предприятий сферы материального производства Людмила Леонтьева.
— Людмила Павловна, отмена спецсчетов отнюдь не разрешает огромного количества вопросов и сложностей, постоянно сопровождающих применение на практике Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость». Как вы считаете, реформирование этого закона неизбежно?
— Президент Украины отменил свой указ в связи с тем, что введение отдельных текущих счетов для взыскания налога на добавленную стоимость и оборота средств налога требует законодательного обеспечения. Но известно, что он уже внес в парламент законопроект «О внесении изменений в некоторые законы относительно отдельных текущих счетов плательщиков НДС», в котором предлагаются определенные изменения, в частности автоматический порядок возмещения налога на добавленную стоимость, поэтапное уменьшение ставки до 15 процентов и пр. Предусматриваются также меры для обеспечения большей прозрачности администрирования этого налога с целью перекрытия каналов незаконной наживы недобросовестных плательщиков, паразитирующих на возможности возмещения НДС из бюджета. Теперь дело за Верховной Радой — чем быстрее она рассмотрит законопроект Президента, тем скорее мы можем ожидать реальной отдачи от нововведений относительно НДС.
— Что конкретно делается налоговиками для пресечения незаконного возмещения налога на добавленную стоимость сегодня?
— Не следует полагать, что на проблеме незаконного возмещения НДС внимание налоговых органов и общественное мнение особо сфокусировались только тогда, когда начались волнения по поводу введения спецсчетов.
Подразделения налогообложения юридических лиц постоянно анализировали и анализируют имеющиеся переплаты по НДС, невозмещенные суммы, а также правильность заявленных к возмещению из бюджета сумм налога на добавленную стоимость. Никто не собирается огульно подозревать каждое юридическое лицо, пользующееся дарованной законом Украины возможностью возместить суммы НДС, в попытке обмануть государство и урвать из бюджета не причитающиеся ему гривни. Но деятельность каждого субъекта хозяйственной деятельности, подавшего декларацию с отрицательным значением НДС от 10 до 100 тысяч гривен, оценивается по критериям риска касательно декларирования сомнительных сумм НДС. На основании данной оценки налоговики определяют предприятия с наибольшими баллами риска, подлежащие проверкам специалистами налогового аудита и валютного контроля.
Однако не секрет, что, кроме финансово-экономических критериев, в процессе уплаты налогов немалое значение имеет и нравственный показатель — совесть. К сожалению, имеются субъекты хозяйственной деятельности, которые хитростью добиваются возмещения огромных сумм НДС.
— Хотелось бы услышать о них поподробнее.
— Наша вновь созданная Специализированная ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одесской области, образованная на базе подобной специнспекции городского масштаба, к счастью, может назвать немного подобных предприятий. Но вот весьма показательный пример. Директор ООО «Одесский ликеро-водочный завод» (прошу не путать с ЗАО «Первый ликеро-водочный завод»), сознательно нарушая Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость», необоснованно завысил налоговый кредит по НДС на 2,5 млн гривен при проведении бестоварных операций при покупке оборудования. Нарушения горе-руководителя были установлены в ходе внеплановой документальной проверки, доначисления составили более 354 тыс. гривен. По данному факту возбуждено уголовное дело.
— Можете ли вы привести общие статистические данные по результатам проверок вашей инспекцией уплаты и возмещения НДС?
— В прошлом году нами было проведено 168 проверок предприятий, состоящих на учете в СГНИ. В их ходе было установлено 87 нарушений действующего законодательства в отношении налога на добавленную стоимость, вследствие чего доначислено более 10 млн гривен и уменьшена сумма к возмещению почти на 25 млн гривен. Надеемся, что реформирование налога на добавленную стоимость решит большинство из ныне существующих проблем на законодательном уровне и сделает процесс уплаты этого налога более поддающимся контролю и регулированию.
Интервью вела
Елена Марценюк
.