|
|
9.04.2004
N15 (49)
|
Укрепление и гармонизация отношений с налогоплательщиками
Для реализации конституционных прав граждан на письменное обращение или личный прием и обязательное получение обоснованного ответа на него, а также неуклонного выполнения требований Закона Украины «Об обращениях граждан» относительно объективной, всесторонней и своевременной проверки заявлений и жалоб перед государственной налоговой службой одним из наиболее актуальных вопросов стоит необходимость обеспечить осуществление принятых по обращениям решений, анализировать состояние работы с обращениями граждан и информировать об этом население, учитывать результаты анализа в практической работе.
Особое внимание при этом обращается на решение вопросов, поставленных в письмах инвалидов, ветеранов войны и труда, пенсионеров, многодетных семей, одиноких матерей.
Эта работа в значительной мере помогает выявлять и устранять причины, которые порождают жалобы граждан, решать вопрос об ответственности должностных лиц, по вине которых допущены нарушения, бюрократизм и волокита.
Хочу отметить, что в соответствии со ст. 8 Закона Украины «Об обращениях граждан» в обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, местожительство гражданина, изложена суть затронутого вопроса, замечания, предложения, заявления или жалобы, просьбы или требования. Письменное обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты.
Обращение, оформленное без соблюдения этих требований, возвращается заявителю с соответствующими разъяснениями не позднее чем через десять дней со дня его поступления.
Руководители СГНИ Приморского района г. Одессы регулярно проводят личный прием граждан в соответствии с утвержденным графиком приема по предварительной записи. Графики размещены на информационных стендах, предварительная запись на прием руководителей осуществляется по телефонам: 600-691, 600-798. Во время личного приема граждан вопросы рассматриваются по существу, предоставляются обоснованные разъяснения в соответствии с действующим законодательством, принимаются меры по устранению нарушений, при этом особое внимание уделяется обращениям граждан, в которых речь идет о недостатках в работе инспекции.
Должностные лица СГНИ в Приморском районе г. Одессы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:
— за несоблюдение требований Закона Украины «Об обращениях граждан» по проведению личного приема граждан и рассмотрению их обращений;
— за допущение волокиты, формализма и бюрократизма, что привело к нерешению затронутых в обращении гражданина обоснованных вопросов (соответственно нормативно-правовой базе), которые относятся к компетенции органов государственной налоговой службы, должностного или служебного лица.
Эта форма решения проблемных вопросов достаточно эффективна. Так, за 12 месяцев 2003 года в ГНИ в Приморском районе г. Одессы поступило 478 обращений, в том числе 437 заявлений, 41 жалоба, 1 коллективное обращение. Из них 475 обращений поданы гражданами непосредственно, 3 обращения поступило от ГНА в Одесской области. На личном приеме у должностных лиц инспекции побывало 252 гражданина.
Под личным контролем начальника инспекций находится организация работы по рассмотрению обращений граждан таких социальных категорий, а также лиц, которые пострадали от следствий аварии на Чернобыльской АЭС, многодетных семей, одиноких матерей и других граждан, которые требуют социальной защиты и поддержки. Прием граждан указанных категорий проводится на протяжении всего рабочего времени, независимо от утвержденного графика. За 2003 год в ГНИ в Приморском районе г. Одессы обратились 16 героев Великой Отечественной войны и труда, 25 инвалидов, 27 пенсионеров.
Особое внимание руководством инспекции уделяется предотвращению фактов волокиты при рассмотрении обращений по поводу отказа от идентификационных кодов по религиозным убеждениям. За 12 месяцев 2003 года поступило от граждан по вопросам отказа от идентификационных номеров 73 обращения, которые рассмотрены согласно действующему законодательству и в установленные законом сроки.
На недостатки в работе и на действия работников инспекции в 2003 году пожаловались 10 граждан. По всем жалобам приняты соответствующие решения. Для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, решения жизненно важных проблем отдельного человека и общества в целом в СГНИ в Приморском районе г. Одессы действует общественная приемная (кабинет №104) по адресу: Французский бульвар, 7. Вход в общественную приемную посетителей, которые предварительно записались на прием должностных лиц СГНИ, — свободный.
Приказом руководителя СГНИ создан и утвержден состав общественного совета. В него вошли известные и уважаемые люди нашего города: Л.В. Волошина — заместитель председателя областной общественной организации «Ассоциация налогоплательщиков Украины по Одесской области»; Л.С. Радченко — главный специалист областной общественной организации «Ассоциация налогоплательщиков Украины по Одесской области; Р.В. Сивопляс — руководитель консультационного центра Одесской ассоциации юристов; Т.С. Оганесян; Л.И. Штекель — директор ООО «Студия «Негоциант», главный редактор газеты «Правое дело», член Союза общественных организаций согласия, который входит в Координационно-экспертный центр объединений предприятий Украины — Одесское региональное представительство; С.С. Нисилевич — председатель Гильдии одесских предпринимателей, директор ЕТП «Сцена».
На заседаниях общественного совета рассматриваются вопросы, которые наиболее остро волнуют налогоплательщиков.
Государственная налоговая служба Украины постоянно работает над усовершенствованием своей деятельности и организационной структуры. Для комплексного решения этих и других проблем возникла необходимость подготовки и внедрения проекта «Программа модернизации государственной налоговой службы Украины». Результатом реализации программы модернизации должно стать обеспечение стабильного поступления налогов и сборов в бюджет, укрепление по-настоящему партнерских отношений с налогоплательщиками. Это будет оказывать влияние на утверждение в обществе идеологии добровольной уплаты налогов, создание современной «клиентоориентированной» налоговой службы, которая будет отвечать лучшим мировым и европейским образцам.
И, как подчеркнул Президент Украины Л.Д. Кучма, подводя итог в своем выступлении 29 января 2004 года на Всеукраинском совещании по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией и защиты прав человека: «Давайте не будем забывать, что окончательную оценку органам власти дают люди».
Александр Золотарев,
начальник СГНИ в Приморском районе г. Одессы
.